受特别“关照” 西班牙华人屡遭“歧视性”执法？

　　中新网12月13日电 据西班牙欧华网报道，随着华人在西班牙的迅速发展，以及其社会影响力的不断扩大，西班牙有关行政部门针对华人的“歧视性”执法现象愈来愈严重。

　　前几年，专门冲着华人而来的大规模检查和罚款，主要集中在华人批发区，华人食品店和百元店等行业。在一轮轮风暴式的检查中，执法人员不分青红皂白地查封，没收华商的店面和货物，各种天价罚单也是雪片般飞来。近一段时间以来，西班牙这种专门针对华人的“歧视性”检查不仅没有减少，还有不断扩大的趋势。除了以前华人的批发区和食品店等行业继续成为检查的焦点以外，在其它一些社会上的执法和检查中，华人亦成为重点，并且受到不公的对待。现在许多侨胞反映，由于自己华人的身份，在一些执法过程中，如交通罚款、海关交税，甚至是普通的身份检查中，都受到特别的“关照”。

　　华人遭“歧视性”执法越来越普遍

　　说起专门针对华人的“歧视性”执法，留给华人最深印象的，就是两年前西班牙有关行政部门对华人食品店行业的大规模检查，以及随之而来的巨额罚款。如今，这种状况一直没有停止过。无论是前不久发生在ELCHE的针对华人鞋业的大规模打假行动，还是西班牙海关对华人征收强制性关税，都说明这一点。除了针对某一行业和批发区以外，西班牙也越来越多的在全国范围内，对华人店家进行针对性检查。

　　如11月底，西班牙警方等行政部门部署了一次全国性的打假行动，虽然此次行动从名义上看，具有普遍性，但在各地的统一行动中，华商依旧是“关照”的重点。

　　其实，西班牙行政执法部门针对华人的重点关注，已经是老话题了。然而，令人感到担忧的是，在有关人员的执法过程中，华人越来越多地受到“歧视性”对待，这种现象还具有相当的普遍性，从检查身份到罚款、收税、缴费等，华人在日常生活中不断地体验感受到这种“歧视性”的差别对待。

　　检查身份中的“歧视性”执法

　　11月底，巴塞罗那一位侨胞出门坐地铁，刚到地铁站，就上来3男1女四个便衣警察要其出示身份。这位侨胞拿出钱包，把居留复印件给他们看后，警察开始查看其钱包及银行卡。当和总部联系的警察核实其身份没有什么问题后，几个警察居然又叫这位侨胞跟他们到附近的银行提款机去核实银行卡的真伪。

　　这位侨胞气愤地质问，为什么对别人都没有这样，凭什么要我这样做？那个女警察解释说，现在中国人刷黑卡诈骗的事情很多，所以要其到自动柜台机上去输一下密码，以确认卡的真伪。这位侨胞觉得不可思议，甚至怀疑对方是假警察，可几个便衣立刻出示自己的证件和配枪。

　　在万般无奈的情况下，这位侨胞只能在4个警察的带领下到附近银行的柜台机上输入密码，显示出存取款记录后，才被放行。

　　虽然事后警察一一上来和这位侨胞握手，解释说是为打击黑卡。然而这位侨胞还是又气愤又郁闷。他觉得警察虽然有权利查别人的身份，但无权对一个正常行走的人进行搜身。更令其无法容忍的是，警察竟然像对待一个罪犯那样，对他进行盘查，还押着他去银行提款机检验银行卡的真伪。巴塞这位侨胞在身份检查中的特别遭遇，使其人格和尊严受到损害，然而这只是旅西华人所遭受众多“歧视性”检查中的一例。

　　交通处罚中的“歧视性”执法

　　对于驾车的人来说，因交通违规而受到处罚，是比较正常的一件事。然而对一些旅西华人来说，不正常的是他们所接到的罚单，往往都是规定处罚金额中的最高限额。

　　一些侨胞举例说，道路违章停车是华人中较常见的交通违规现象，西班牙交通部门对于违章停车的处罚规定是，根据违规情节，处以60到200欧元之间的罚款。而在这方面，很多华人，尤其是华商聚集区域华人所接到的罚款，则一律都是最重的处罚，200欧元。一位接到这种罚单的华人说，自己因为与停在路边的车辆并排停车而受到处罚，交警开出最高限额200欧元的罚单。而通常情况下，如果是短停，不影响交通，只会被处罚80欧元左右，最多也不会超过100欧元。他告诉记者，自己为此曾经问过一些西班牙朋友，他们回忆，在这种情况下，一般也都是80欧元的罚款，至于中国人为什么都是最高的，那就不得而知了。

　　在谈到华人所受到的交通处罚时，很多华人都说，交警执法时，自己都能感到对方对于华人具有特殊的针对性。不仅是违章停车，在其它的交通违规处罚中，通常也会对中国人处以最高额度的罚款。一些华商说，幸亏这些罚款还有最高额度的规定，否则华人在这方面所受到的损失还要增加许多。

　　海关税收上的“歧视性”执法

　　除了日常生活中会遇到“歧视性”执法以外，在华商从事的进出口贸易业务中，有关方面针对华人的“歧视性”执法也越来越严重。这种状况与其它“歧视性”执法相比，对华人的生存和发展具有更大的打击性。以前，有关部门对华商进出口贸易的针对性执法，主要集中在打击假冒和违法商品上，而最近在进出口关税的征收上，他们又大做文章，令华商苦不堪言。

　　日前，西班牙海关针对华人进出口商实施了颇具争议的关税制度，要华商按照他们规定的高额进口价格计算关税。就在华商对海关的这一措施愤愤不平之际，一些人吃惊地发现，不仅在关税上，西班牙海关专门针对华人制定不合理政策，而且在一些收费上，他们竟也对华人实施特别的收费办法。同样的情况下，华人要交的费用要比其它进口商高出许多。

　　一位从事进出口的华商介绍，近段时间以来，旅西华商到港货柜的开箱检查机率要比以前高出许多。现在，海关对华人开箱检查一次的费用是1100欧元，而其它同样从中国进口货物的进口商，他们开箱一次的费用则是400欧元左右。对于如此巨大的差别，华商在感到气愤之余，更从这种特殊对待中感受到歧视的味道。

　　如何应对“歧视性”执法

　　对于目前西班牙各种针对华人的执法偏见和歧视，我们华人除了依法维权以外，更要想办法争取和扩大自己在西班牙上层机构中的话语权和影响力。其次，我们还要坚持遵纪守法，依法经营，不给对方刁难和苛求提供借口，授人以柄。只有这样，大家才能为自己在西班牙的立足和发展，创造良好的外部社会环境。(凌锋)