以环境保护优化经济发展 环保站在新起点

　　新年伊始，我国经济社会发展的列车开始驶入“十二五”。党中央强调“十二五”期间要把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，中国的环境保护就此站到一个新起点。

　　相比新中国实施一个个五年计划、规划的时间，环境保护可谓“半路出家”。如果把1972年中国代表团参加联合国斯德哥尔摩人类环境会议看作起跑线，中国环境保护的历史不到40年。在此之前，许多人认为中国的环境问题不大，好像不必太着急，甚至质问社会主义制度哪有环境污染？

　　就是在这40年当中，全社会对环保的认识也有诸多杂音。有人把“环保”误认为“环卫”，有人用“宁可呛死，不能饿死”的极端说法反对环保，有人用“先污染、后治理”的说词曲解环保。时至今日，还有一些人认为环境保护与经济发展的矛盾不可调和，把环境保护视为发展经济的拦路虎。

　　然而，国家决策层对环境保护的认识在一步步深化。从1983年提出环境保护是基本国策，2006年提出环境保护要实现三个历史性转变，到2007年党的十七大提出建设生态文明——中国环境保护不再由环保部门唱独角戏，开始走上经济社会发展的大舞台。

　　“十一五”期间，国家的重大环保政策频频出台，五年间的环保成绩有目共睹。以污染减排的约束性目标提前完成为标志，环境保护在促进经济结构调整中发挥了重要作用。人们有理由期待，在接下来的五年中，中国的环境保护在转变经济发展方式中发挥更大作用。

　　发挥更大作用是科学发展的必然要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出“我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”，第一条就是“经济增长的资源环境约束强化”。转变经济发展方式，必须挑战这一约束。用什么挑战？最直接、最有力的抓手就是环保。

　　挑战资源环境的约束，必须加强环保，但加强环保，不等于束缚人们手脚，更不是停止发展。科学发展就是全面协调、可持续地发展，就要统筹考虑环境保护和经济发展，完善环境保护的法律、法规、标准，加强管理，促使经济发展提高资源利用效率，减少污染物排放，以环境保护优化经济发展，实现经济发展与环境保护双赢。

　　以环境保护优化经济发展，必须探索一条代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。这一归纳来自于对中国国情的深刻把握。一方面，中国人口众多、资源有限、生态脆弱，要是像一些西方发达国家那样走“先污染、后治理”的老路，付出的代价将十分沉重。另一方面，中国虽然经济总量快速增长，区域发展不平衡，环境问题复杂多样，在环境保护方面不能期望毕其功于一役。比如，现在一些西方国家通过“洗土”治理土壤污染，这种成本高昂的污染治理方式，中国无法照搬。

　　站在新起点的中国环保，方向、目标都已明确，大显身手的时候已经到来。武卫政