水利部长称土地出让收益10%用于农田水利最适当

　　中央一号文件提出，从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。水利部长陈雷30日在国务院新闻办举行的发布会上介绍，土地出让收益10％用于农田水利建设是今年一号文件“含金量”最大的一项政策。

　　陈雷表示，据初步测算，如果10％土地出让收益用于农田水利建设的政策能落实，按上一年土地出让收益的总额，可落实600亿至800亿的资金用于农田水利建设。目前，有关部门正在细化、实化有关的实施方案，同时各有关省（区、市）也在制定有关的实施方案和细则。

　　他同时表示，我国东部和西部土地出让收益的差距确实存在，东部土地价值比较高，土地出让收益比较多，但是用于水利方面的比较少。西部水利欠账比较多，但是土地收益又比较少。“我们在研究一个统筹的问题，看看能不能在中央的层面出台一个政策，统筹用好这个资金。”

　　他指出,《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确了水利改革发展的主要任务：一是突出加强农田水利等薄弱环节建设。大兴农田水利建设，加快中小河流治理和小型水库除险加固，抓紧解决工程性缺水问题，提高防汛抗旱应急能力，继续推进农村饮水安全建设。二是全面加快水利基础设施建设。继续实施大江大河治理，加强水资源配置工程建设，搞好水土保持和水生态保护，合理开发水能资源，强化水文气象和水利科技支撑。三是建立水利投入稳定增长机制。进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。四是实行最严格的水资源管理制度。确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，建立水资源管理责任和考核制度。五是不断创新水利发展体制机制。完善水资源管理体制，加快水利工程建设和管理体制改革，健全基层水利服务体系，积极推进水价改革。

（记者唐婷）