稀缺煤种能否复制稀土辉煌路径？(2)

　　稀土路径复制

　　专家多持谨慎观点

　　有业内人士认为，政策层面对稀缺煤种区别对待之后，如果仿照稀土进行总量控制式的保护性开发，那么稀缺煤种与动力煤同样享受低估值的时代将一去不复返，焦煤等稀缺煤种或将再次复制稀土的辉煌路径。

　　稀土与稀土股的暴涨就是沿着如下路径展开的：从2006年起，我国实行稀土矿开采总量控制管理。2010年3月国土资源部发布《2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理。2010年7月，商务部公布2010年第二批稀土一般贸易出口配额，全年配额同比下滑39.52%。随后便引发了稀土永磁板块的爆发行情，包钢稀土从2010年7月份的30多元一路暴涨到11月份的90多元，涨幅超过200%。

　　而从2008年开始，国家开始对出口炼焦煤征收10%关税，加之上文表露的种种政策迹象，有分析人士认为，国家层面正对稀缺煤种进行战略考量，未来焦煤等稀缺煤种很有可能重复稀土的政策路径。

　　但大多数受访专家在这方面持谨慎观点。他们认为，虽然政策路径上稀缺煤种可能与稀有金属有相似之处：即从无序开发走向保护性开发，但稀缺煤种无论在储量、品性、还是可替代性上，毕竟不等同于稀土、钼等稀有金属，因此最终能否成为下一个稀土，还存在较多不确定性。

　　“焦煤分很多种，不可能所有都进行保护性开发，最应该保护的还是主焦煤，而主焦煤又分为不同品质，各方面指标很不一样，即便出台相关政策，也不一定能严格落实。”李廷说。

　　张宏则认为，国内稀缺煤种往往分布在不同企业之中，不同地区的市场需求也不一样，完全按照北方稀土的经验和模式——以包钢稀土为整合主体，由少数几家企业控制全国的稀缺煤种，既不太现实，也不太好操作。因此，最可取的措施，还是应该从标准入手，加强资源开发、生产与利用的管理，建立和完善相关制度规范。

　　煤炭贸易专家黄腾的观点是，判断稀缺煤种稀缺与否，要从技术的角度以发展的眼光看待。目前我国高炉炼铁主要依靠焦炭，焦炭是从炼焦煤焦化得来，在我国钢铁需求持续增长、高炉大型化对焦炭品质要求越来越高的情况下，我国炼焦煤特别是本来就十分稀缺的主焦煤与肥煤资源，自然变得更加稀缺起来。他预计，10年以后，随着国内基础设施的逐步完善，废旧钢铁回炉比例逐步提高，对焦炭需求自然会下降。而随着新一代的无焦炭冶炼技术的成熟推广，焦炭有可能不再是钢铁冶炼的必需品，那时焦煤的稀缺程度自然更会大大降低。

　　至于稀缺煤种是否可以仿照稀土实行总量控制，接受中国证券报记者采访的人士均表示，稀缺煤种毕竟与稀土不同，目前并不适合实行总量控制，总量控制将会给市场带来相当大的影响。

　　而稀缺煤种的出口配额制度，事实上早已建立。据了解，2011第一批次1800万吨煤炭出口配额中，焦煤就占到其中的10%，即180万吨。相对于我国10亿吨的煤炭产量，这个配额已经卡得很紧。目前，煤炭出口只能由中煤集团、神华集团、五矿集团、山西煤炭进出口公司4家公司进行，且配额既不能买卖也无法转让。本报记者 王颖春