作为环保部制定的《火电厂大气污染物排放标准》(下称“《标准》”)即将出台的配合之举，火电厂烟气脱硝电价补贴政策也有望于近期出台。
中国证券报记者在采访中了解到，对于相关人士向记者透露的每度电1.2分的补贴额度，业内普遍反映“不解渴”。
分析指出，“十二五”期间火电企业的脱硝成本或高达3000亿元，而由此测算合理的度电补贴应不低于2分。合理的电价补贴才能提高企业的积极性，进而拉动对于下游脱硝工程设计施工及设备产品的需求，全面启动“十二五”火电脱硝市场。同时，电价补贴也应该避免“一刀切”，以合理兼顾不同电厂的脱硝投入差异。
补贴有待提高
听到每度电补贴1.2分的补贴方案，来自西部的一家中型电厂负责人对记者表示，补贴额度偏小。他表示，电厂测算的包括对现役和新批机组实施烟气脱硝工程的成本投入为400元/千瓦左右。目前电厂有现役机组4台，总装机120万千瓦，明年还将新建成3台机组，预计投入成本将近9亿元。如果按照电厂去年全年发电60亿度计算，1.2分/度的标准只能让企业获得7000多万元。“相比于9亿元的投入，补贴远远不够。”他说。
据了解，目前国内通行的火电烟气脱硝工程的生产成本包括催化剂、还原剂及相关配套设施等费用。其中，占比最大的催化剂目前尚需进口，这项投入就会因国际市场的垄断而增加不确定性。其他的财务费用也很庞大。中电联秘书长王志轩指出，单台脱硝装置改造周期约需90到300天，这期间机组必须停机，其中造成的停机费用也是一大块。
对此，王志轩曾撰文建议，考虑到“十二五”期间现役和新增火电机组实施脱硝工程所需超过3000亿元的投入，折算电价补贴应为0.02元到0.025元或才合理。
“如果按照过去5年火电厂脱硫1.5分/度的补贴标准，再加上企业自身灵活调整成本，也要更合理一些。”上述电厂负责人表示，补贴政策如果到位，就会有足够的资金采购脱硝原料设备，全面实施工程改造，这也是对下游脱硝产业市场的一个提振。
中投顾问研究总监张砚霖指出，在完成脱硝改造期内，火电厂的生存压力将一直存在，特别是当脱硝压力与煤价压力形成叠加效应时，火电或将迎来最艰难的时刻。
电价补贴政策不应“一刀切”
中电联行业发展和环境资源部副主任潘荔对中国证券报记者表示，全国不同地区的电厂所用煤的质量存在一系列差异，所产生的烟气中氮氧化物(脱硝的实施对象)排放量也有所差别，实施烟气脱硝工程的难度就不同。这就意味着如果对各地区电厂采用统一标准，就会对煤质差地区的电厂不公平，因此，脱硝电价补贴不应该搞“一刀切”。
有专家对此也指出，“十一五”期间全国火电厂全面启动烟气脱硫工程，但效果不佳，其中一个重要原因就是电价补贴统一定为1.5分/度，制约了一些用煤中硫分含量高的电厂的积极性。“例如无烟煤相比褐煤燃烧后烟气中的氮氧化物含量肯定要少，治理的成本相对要低，如果烧两种煤的电厂都按一个标准补贴，肯定不合理。”他表示。
潘荔告诉记者，为避免“一刀切”现象，中电联正起草报告建议未来的脱硝补贴采取梯级电价措施，以分地区、分企业执行实施差异化补贴政策。 （郭力方）
