水利工程建设要千年大计

　　胡锦涛总书记在日前召开的中央水利工作会议上指出，加快水利改革发展的主要目标是，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。

　　这次新中国成立以来首次以中共中央名义召开的水利工作会议，既表明了中央高层对水利改革发展的高度重视，也说明了我国当前水利建设明显滞后的严峻形势。

　　“治国必先治水”、“水利是农业的命脉”……通览古今中外，水利事关经济发展全局，事关国家民众安危，事关生态资源维系。

　　近年来，百年不遇的大旱、罕见的雨雪冰冻灾害、特大山洪泥石流灾害，溃堤垮坝淹没乡村的洪水，接踵而至。这些频发多发的灾难，给经济发展和国民的生命财产造成了不可估量的损失。

　　这些严重灾难的形成，虽然从客观上说是难以预料的天灾，但许多地方政府长期GDP至上、只顾眼前利益、善做形象工程的做法，不仅导致了水利建设不到位，有的甚至破坏了原有的水利设施，破坏了生态环境，削弱了抗灾能力，加剧了灾害的破坏程度。

　　因此，加快水利改革发展的国家战略的实施，不仅要在现实中，从根本上扭转水利建设的滞后局面，更要着眼未来，要千年大计。

　　有着悠久文明历史的中华民族，在水利建设上也曾经有过举世闻名的壮举，书写了人类水利建设的辉煌。

　　位于广西桂林兴安县境内的灵渠，是秦始皇时代修建的世界上现存最完整、最古老的人工运河之一。灵渠是二千二百多年前，在极为恶劣的自然条件下建造的。它设计巧妙，建筑精当，具有很高的科学内涵。就水利工程而言，创造了古代几个世界之最。世界大坝委员会的专家称赞：“灵渠是世界古代水利建筑的明珠，陡门是世界船闸之父。”2000多年来任凭洪水冲刷，大坝巍然屹立。

　　以灵渠的枢纽工程大小天平坝为例，十分精确地达到了神奇般的设计——洪水侵袭时，可漫过坝顶泄入湘江故道，枯水时，可使海洋河的全部来水进入南北二渠，保持通航水深。由于它有平衡水量的巧妙作用，故名“天平”。

　　简单地说，灵渠洪水袭来不溢，干旱季节不枯，保持了水量的平衡。为生产交通、百姓安居提供了坚实的保障。这项科学而精益求精的水利工程，今天依然值得每个水利工作者学习。

　　此次中央水利工作会议引起了全民的广泛关注和热切期待。切实搞好水利建设是治国兴邦、利国利民的大事。我们希望，有关方面要以高度的责任感投入到此项工作，避免形象工程复发。要加强监管，严厉问责，科学规划，有序发展，扎实推进，创造出造福子孙万代的水利工程伟绩。 本报记者 周太友