航油市场化定价能否为燃油附加费“降温”？

　　近日，国家发展和改革委员会发布通知，决定推进航空煤油价格市场化改革，自2011年8月1日起，国内航油出厂价格开始每月一调，由供需双方协商确定。

　　业内人士认为，航油价格“自调”增强了与国际油价接轨的灵活性，以目前的国际航油价格计算，国内航油价格有下调空间，因此，燃油附加费也有望随之下调，为旅客的航空出行“减负”。

　　航油市场化定价“投石问路”

　　发展改革委通知指出，为平稳推进市场化改革，航空煤油出厂价格按照不超过新加坡市场进口到岸完税价的原则，由供需双方协商确定。具体出厂价格由进口到岸完税价和贴水两部分构成。

　　其中，贴水由供需双方考虑市场供求、运费、交易数量以及国际市场油价走势等因素协商确定。

　　“航油价格率先实现自主定价对市场来说并不意外。”息旺能源成品油分析师廖凯舜告诉记者，航油占我国原油加工量的比例在4%左右，影响的主要是高端客户，价改阻力相对于汽柴油要小，因此可以率先实现与国际市场价格接轨，为我国成品油定价市场化改革探路。

　　兴业证券分析师曾旭认为，航油价格的市场化改革将实现三个联动：国内航油与国际油价的联动、国内燃油附加费与国内航油价格的联动、国际燃油附加费与国际油价的联动。新的航油价格形成将体现石油公司(中石油、中石化、中海油)、航油公司(中航油)、航空公司的三方博弈。

　　燃油附加费有望随行就市

　　今年以来，国内航空公司已三次上调燃油附加费，目前800公里(含)以下航线燃油附加费为80元，800公里以上航线为140元，达到历史次高水平。加上50元的机场建设费，高达190元的机票税费让不少价格敏感的旅客望而却步。

　　中国民航管理干部学院副教授邹建军告诉记者，历史上常常出现国际航油价格低于国内航油价格的状况，市场化定价后，这一价格“倒挂”现象将得到缓解。

　　据了解，在新定价机制出台前，三季度航油的综合采购成本已确定为7700元／吨。7月14日，7月计价期新加坡航油月均价为126.19美元／桶，相当于国内航油完税价7685元／吨。也就是说，目前从国内采购航油与进口油相比价格已经出现倒挂。

　　“国内航油价格按月调整的新规定实施后，航空公司可能也将按月调整燃油附加费。新定价机制正式实行后，根据目前新加坡国际航油价格水平，8月航油价格存在下调的可能，8月燃油附加费很可能随之下调。”中信证券报告指出。

　　春秋航空发言人张武安对记者说：“这一市场化定价政策明确了航油定价与国际接轨。仅看目前，由于新加坡航油价格低于国内航油，意味着国内航油价格有下调的空间，燃油附加费也有望随之下调。”