周大地：十二五节能减排力避先发展后节能模式(2)

　　重视四项污染物“协同减排”

　　环保部副部长张力军曾表示，1-4月全国主要污染物减排情况的初步调查结果显示，虽然传统的污染物化学需氧量和二氧化硫的排放量同比实现下降，但“十二五”新纳入总量控制名单的氨氮和氮氧化物等两项污染物，其减排形势“不容乐观”。

　　“十二五”期间，四项污染物的“协同减排”将得到重视。环保部知情人士透露，七八月份环保部会通过与各省(区、市)政府签订协议，确定四项污染物总量控制指标的地方分解量，这将为排污权交易制度从18个试点省市向全国铺开提供制度保障。

　　中国环境科学研究院院长、中国科学院院士孟伟透露，酿酒、造纸、化工、纺织印染、制药等五大行业是氨氮的排放大户；电力、钢铁、汽车等行业则是氮氧化物的排放大户，未来对此会有相应的产业政策出台。

　　早日落实相关配套政策

　　上述知情人士还称，随着各省区及各行业能耗数据及污染物排放数据的上报和进一步汇总，《“十二五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》及《分地区排放总量控制指标》已上报国务院，《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《“十二五”节 能 减 排 规划》也已完成部门会签。

　　其中《综合方案》会按部委职能进行政策细分。国家发改委能源研究所所长韩文科举例称“比如银监会出信贷政策，国土部出土地政策，财政部出财税政策等。

　　一位国家发改委能源研究所专家指出，“十二五”期间在节能环保产业的技术、装备、服务等多个环节将推出扶持政策，同时大力发展生产性服务业和战略性新兴产业。

　　王金南和周大地还呼吁，节能减排的相关配套政策必须早日落实，其中包括起基础性作用的价格政策。记者　梁嘉琳　北京报道