浙江德清：环保监管在“重点企业”面前形同虚设
今年5月,因浙江德清县上市企业海久电池发生严重血铅污染事件,环境保护部决定取消德清县全国生态示范区资格。就在其后不久,6月,当地另一家上市化工企业升华拜克又因污染周边环境而引发群体性事件,至今余波未息。
一个全国生态示范区为什么会连续发生污染环境的严重事件?这一切该由谁来负责?
位于德清县新市工业园区的海久电池,是德清县最大的工业企业之一。从今年三月起,该厂职工和附近居民家属被查出大范围血铅超标,其中相当部分为儿童。
根据环境保护部通报称,浙江德清332人血铅超标事件是因企业违法违规生产,地方政府及相关部门监管及应对不力造成的。5月20日,浙江省纪检部门对德清县副县长陈佐平等8名领导干部处以行政记大过、行政降级等处分。
就在环境保护部通报发出后不久，6月5日,德清县钟管镇数千村民因不满当地工业区化工企业污染周边村庄环境,影响村民健康,将企业大门用土石堆堵,并围堵镇政府“讨说法”。
作为国家生态示范区,德清县的环境保护部门应该对环境保护更为重视,但是在采访中记者却发现,国家有关的环保规定对有的污染企业来说却形同虚设。
如发生血铅污染事件的海久电池股份有限公司,建厂以来从未有过环保违规记录,不仅通过极为严格的ISO14000环保认证,一年前还通过了上市前的环保核查。
而钟管工业功能区的问题更让人触目惊心。根据调查,钟管工业功能区内有10家企业存在批建不符、未通过环保“三同时”验收的问题,但在此前,却没有一家企业因此受到处罚。
记者了解到,上市企业升华拜克的下属莱福分厂存在部分废气无组织排放,其控股子公司浙江拜克开普化工有限公司草甘膦项目尚未通过环保“三同时”验收。而该公司和钟管镇政府的公开信息显示,拜克开普的草甘膦项目至少在2006年就已投产并且产生经济效益。
浙江大学管理学院教授范柏乃认为,作为全国闻名的生态县,德清环保连续出现问题,承担监管重任的环保部门难辞其咎。表面上看有很多法律法规约束,可如果监管不力,处罚不严,特别是对一些重点企业的污染问题视而不见,环保防线就成了“一捅就破的窗户纸”。
“既要金山银山，又要绿水青山。这是许多地区在解决发展经济和保护环境矛盾时的口号。但要真正做到又谈何容易。”范柏乃表示，“尽管很多地方领导对环保都很重视，但由于现行政绩考核等方面的压力，当环境保护和地方经济发展起冲突的时候，环保问题往往被放在次要位置。而在这一思路的影响下，地方环保部门对环保违规现象也会大开绿灯。” 据新华社电
