一个又一个疑问拷打康菲“彻底堵油”论(3)

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　　渤海漏油 不能只“罚酒三杯”

　　过去两个多月，黑压压的海水，轻飘飘的姿态，令人揪心。

　　作为一个跨国企业，康菲公司面对污染事故如此轻描淡写，让人知道了什么叫“南橘北枳”。的确，国家海洋局区区20万元的上限罚款，与国外动辄上亿美元处罚相比，不过是挠痒痒。这或许可以从一个侧面解释康菲公司的淡定，它似乎扼住了中国环境法律制度漏洞的“命门”。

　　事实真如此？中国的环境法律确实有待健全完善。但在法律修改之前，其实我们仍有其他约束性条款，仍有别的“硬手段”扼制康菲公司的种种行为。

　　对相关监管部门来说，除了督促和谴责，还可进一步调查蓬莱油田项目的环境影响评价、履行“三同时”制度的合法性和有效性。根据《海洋环境保护法》第九十条，有关部门也可以克服所谓“核算方法不明确”的不足，尽早匡算生态损失，代表国家提出生态损害赔偿；或者，协助渔民搜集受损证据，要求肇事者承担无过错民事责任；在刑法修正案（八）新鲜出炉的背景下，还可以考虑适用“污染环境罪”，向司法机关移送相关犯罪嫌疑人……把现有法律用好用足，有助于执法部门摆脱执法不严的诟病，维护国家机关的应有权威。

　　渤海漏油事件，绝不能轻轻放过，而应通过严肃查处，变“罚酒三杯”为“举一反三”。

　　本版稿件综合新华社、央视、《人民日报》、《法制晚报》

　　大事记

　　6月4日、17日

　　海洋局于4日接到康菲石油蓬莱19-3油田B平台溢油报告；17日又接到C平台溢油报告

　　6月30日

　　《南方周末》刊发渤海溢油事件，称海洋局将于7月初举行媒体会，发布事故调查结果

　　7月6日

　　中海油和康菲石油举行发布会，中海油副总裁陈壁表示，中海油从没有隐瞒过重大溢油事件，引发网友质疑和声讨

　　8月25日

　　蓬莱19-3油田C平台渗漏油点增至16个，国家海洋局再发通知要求康菲在8月31日之前彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源