碳交易市场呼之欲出 多重瓶颈亟待破解(2)

　　多重瓶颈亟待破解

　　多位专家及业内人士表示，目前我国建立碳交易市场面临相关政策缺失，计量、监测体系和机构不健全，市场需求不足等多项瓶颈。

　　中国绿色碳汇基金会秘书长、国家林业局气候办常务副主任李怒云说，目前我国建立林业碳汇交易市场还面临多项瓶颈因素。李怒云介绍，卖方要进入碳汇市场需要有四个环节：一是营造碳汇林时，必须严格按照国家林业局制定的‘碳汇造林系列标准’实施；二是要有国家的相关政策规定；三是要有与国际接轨并结合中国国情的碳汇计量、监测技术体系；四是要有第三方审定、核查以及规范的项目注册和碳信用签发程序。

　　李怒云说，目前全国已有约10家机构具备国家林业局颁发的森林碳汇计量与监测资质，但相关的交易政策还未出台，认证、注册的相关规定也正在制定、完善中。此外，国内林业碳汇交易还没有成熟的市场监管机制。更重要的是，目前我国林业碳汇市场有效需求不足，碳汇造林项目找不到合适买家，而我国现阶段没有强制性的减排目标，只能靠有责任感的企业自愿捐资造林。

　　上海碳汇林实业有限公司执行董事王军纯表示，林业碳汇发展前景广阔，但仍面临三方面的问题：首先，地方政府重视程度不高。国家林业局已经把碳汇林业作为应对气候变化的有效措施来落实，民间机构也在积极响应，但是一些地方政府部门缺少对这方面知识的了解。其次，缺乏专业人才。由于社会对碳汇林的认识滞后，加上教育体制不配套，我国缺乏全面了解碳汇交易行业的人才。第三，资金引导措施少。一方面我国大量闲散资金正在寻找出路，另一方面林业碳汇资金不足，但国家层面缺少这方面的引导政策。