如果单纯从时点价格比较，国际市场油价从前期每桶120美元的高点回落至目前水平，下降幅度确实早就超过了4%。但从连续22个工作日移动平均价格看，有一个逐步回落的过程，近日才达到4%的调价边界条件，因此决定适当降低国内成品油价格。
来自监测机构的数据也显示，9月以来国际油价震荡走跌，不过到10月7日三地原油变化率才正式打开下调窗口，达到-4.07%。
按照现行定价机制，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才会相应调整国内成品油价格，这主要为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。
近期，有网友指出国内油价“涨多跌少”、“涨快跌慢”。对此，发改委相关负责人则在昨日表示，这一问题完全不存在。
为何“涨快跌慢”？16次调整10升6降
发改委方面表示，自2008年底成品油价格和税费改革方案实施以来，国内成品油价格进行了16次调整，其中10升6降。成品油价格总水平的提高，主要是由于国际市场油价上升所导致的。2009年以来，美国西德克萨斯原油(WTI)和英国北海布伦特原油价格，分别从2009年初的每桶35美元和40美元左右，涨至目前80美元和100美元左右，今年4月最高时分别涨到114美元和126美元左右，涨幅超过200%。
而为减缓国际油价上涨对国内市场的影响，国家已经对成品油价格进行了适当调控，国内成品油价格按机制应提高70%以上，但实际仅上调了50%左右。
对于消费者出现误解的原因，发改委认为，这主要是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂；而且由于计价周期为22个工作日移动平均价格，虽然熨平了油价变化的波峰波谷，但客观上也会导致国内外价格变化不同步。
措施
发改委正研究论证完善成品油价格机制
由于目前国际油价变动日益频繁，对于调整现行成品油价格形成机制和调价操作的呼声也一直不绝于耳。
国家发改委价格司司长曹长庆说，尽管由于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管。但是，国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。
目前改革思路正在研究论证过程中，发展改革委将公开征求社会各界对成品油定价机制改革方案的意见。
他说，2008年12月成品油价格和税费改革确立了现行成品油价格形成机制。现行价格机制运行过程中也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。为不断推进成品油价格改革的市场化进程，保障市场供应，稳定市场秩序，有必要进一步完善成品油价格机制。
亏损情况下3大油企奉命保供应
曹长庆说，今年以来国际市场油价总体出现大幅攀升，国家综合考虑国内经济形势、社会各方面承受能力等因素，加大了对国内成品油价格的调控力度，炼油企业一直处于亏损状态。
他说，近日国际市场油价回落，炼油企业生产成本有所降低，但国内成品油价
格下调后，炼油企业亏损局面难以扭转。
这次调价后，有关部门已明确要求中石油、中石化、中海油公司继续发挥企业内部上下游利益调节机制作用，缓解炼油企业困难，做好成品油生产和调运的衔接，优化产品结构，保证市场供应。（记者 赵雅儒）
