成品油价格该如何“炼”成(2)

　　国内油价是否“涨多跌少”、“涨快跌慢”

　　新的成品油定价机制实施以来，我国成品油价格一共进行了16次调整，其中10升6降，价格有所上升。是否可以因此认为国内油价“涨多跌少”、“涨快跌慢”？

　　曹长庆表示，国内油价上升的主要原因是国际油价上涨。按现行调价机制，国内成品油价格在这期间应提高70%以上，但实际仅上调了50%左右。

　　据了解，2009年以来，国际油价总体呈震荡攀升态势，美国西德克萨斯原油(WTI)和英国北海布伦特原油价格，分别从2009年初的每桶35美元和40美元左右涨至目前80美元和100美元左右，今年4月最高时分别涨到114美元和126美元左右，涨幅超过200%。

　　“每次国内油价需上调时，因考虑对下游行业影响及通胀压力，不仅适当控制了调价幅度，还经常推迟调价时间；但每逢国际市场油价大幅下跌时，则立即下调了价格。”曹长庆认为，从调价操作时间看，不存在“涨快跌慢”问题。

　　曹长庆认为，消费者之所以出现误解，主要是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂，且由于计价周期为22个工作日移动平均价格，客观上导致国内外价格变化不同步。

　　成品油调价机制应该如何调整

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，当前，受美国和欧洲债务危机影响，国际油价持续低迷，给我国成品油调价机制改革提供了一个很好的时机。

　　2008年12月，我国成品油价格和税费改革确立了现行成品油价格形成机制。两年多来，价格机制总体运行比较顺畅，但也同时暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。

　　曹长庆透露，今后将围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。目前改革思路正在研究论证过程中，待各方面意见达成共识后将择机推出。

　　他同时表示，今年以来国际油价大幅攀升，国内成品油价格调控力度加大，导致我国炼油企业一直处于亏损状态。国内成品油价格下调后，炼油企业亏损局面仍难以扭转。

　　据了解，有关部门要求几大油企继续发挥企业内部上下游利益调节机制作用，缓解炼油企业困难。同时，价格主管部门也将加大市场监督检查力度，严查囤积居奇等违法行为。

　　有关专家表示，目前国际油价已经进入下行通道，成品油价格下调将降低成品油下游产业和物流行业的成本，从而缓解物价上涨的压力。黄晓芳