德国专家：碳排放成本显性化为新能源带来前景

　　今天，联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议将在南非德班召开。由于《京都议定书》明年就将到期，这次大会将比此前的哥本哈根和坎昆大会更受关注。围绕《京都议定书》的相关问题，记者专访了德国能源和气候问题专家弗里德曼·穆勒。

　　今天，联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议将在南非德班召开。由于《京都议定书》明年就将到期，这次大会将比此前的哥本哈根和坎昆大会更受关注，因为这次会议可能是形成针对《京都议定书》第二承诺期的国际法律协议的最后一次机会。

　　目前看来，多方对德班会议的前景似乎并不乐观。今年以来，有关各方已经先后在曼谷、波恩和巴拿马举行了三次预备会议，但是在《京都议定书》第二承诺期的存续等关键性问题上，依然存在非常严重的分歧。南非总统祖马说：“德班大会显然不会像逛公园那样轻松，它将是一次艰难的会议。”《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯也表达了同样的担忧。《京都议定书》第一承诺期将在2012年结束，若不能及时制定第二承诺期，人类减排温室气体的努力将会遭遇挫折，目前看来，出现空档的可能性正日益提高。

　　1997年，在日本京都召开的联合国气候变化框架公约第三次缔约方大会上，《京都议定书》获得通过。该公约为各国的二氧化碳排放量规定了标准。在2008年至2012年间，全球主要工业国的工业二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2%。经过8年的艰难历程，《京都议定书》2005年开始强制生效。在通过该条约的183个国家中，并没有美国的身影。

　　不过，《京都议定书》签署以来，全球气候变暖的脚步似乎并没有因此减缓。1990年代，二氧化碳排放的年均增长量少于1%，但是现在，年均增长速度已经达到了2.5%。

　　对《京都议定书》本身的批评也不绝于耳，目前的评估显示，即使《京都议定书》能被彻底完全地执行，到2050年之前也仅仅可以把气温升幅减少0.02℃-0.28℃。许多环保主义者质疑《京都议定书》的价值，认为其标准定得太低，根本不足以应对未来的严重危机。

　　我们究竟应该如何应对全球气候变暖？二氧化碳的排放如何才能有效降低？就与此相关的话题，德国国际事务方面的最大智库——德国国际与安全事务研究所(SWP)的国际能源和气候政策高级顾问弗里德曼·穆勒(Friedemann Müller)在沪接受了本报记者专访。

　　中国提高能源使用效率还有很大空间

　　文汇报：明年，《京都议定书》的第一承诺期就将到期，现在看来，全球并没有实现签署《京都议定书》时把气候变化控制在2℃内的目标，在这个意义上，您怎么评价这一协议执行的效果？

　　穆勒：《京都议定书》只是让工业化国家做出了承诺，也就是所谓的“NX1”国家(发达国家)条款。的确，工业化国家造成了今天的全球气候问题，它们必须迈出探索解决方案的第一步。迄今为止，《京都议定书》规定了15年的期限，从1997年开始，到2012年结束。它完成了工业化国家减少5%碳排放的任务。问题在于，非工业化国家，亦即“NX2”(发展中)国家，包括新兴经济体国家，有非常巨大的碳排放增长，这些增长量大大超过《京都议定书》所要求的发达国家的排放减少量。所以，问题就是，全球范围的碳排放量仍旧在增长，1990年代二氧化碳排放的年均增长量少于1%，但是现在的年均增长速度达到2.5%。新兴经济体正在赶上工业化国家在20世纪的所作所为。我并不是要指责新兴经济体国家，它们的人均排放量仍旧低于工业化国家，但是，问题在于目前这个体系不可持续，我们需要一个后续的协议，将新兴经济体整合加入到减少排放的行动中来。