河南省政府近日决定，将坚持政府引导和市场运作相结合，推动年生产规模15万-30万吨煤矿实施兼并重组。

　　岁末年初，河南省在省经济工作会议上决定2010年对646座小煤矿进行兼并重组。目前，河南省煤炭骨干企业占有及控制的资源达到全省的90%以上，产量占全省的80%以上，小煤矿数量也从原来的1569个减少到600多个。2008年年底，由永煤集团、焦煤集团、鹤煤集团等几大集团组建的河南煤业化工集团以及由平煤集团和神马集团联合组建的中国平煤神马能源化工集团两大航母正式起航，使河南省煤炭资源向优势企业集中得到进一步加强。

　　此次兼并重组工作将以现有煤炭生产规模在年产100万吨以上的企业作为主体，以产权为纽带进行。兼并重组主体企业所占股权比例不得低于51%。

　　河南省资源整合领导小组办公室将负责编制河南省煤炭资源整合规划，按照“一个矿区一个主体开发为主”和就近适量的原则，将现有小煤矿分矿区逐一明确兼并重组主体。

　　实施兼并重组的煤矿企业应当实行统一的专业化生产经营管理，成立安监、生产、技术、通风、机电、地测等安全生产技术管理机构，充实专业技术管理人员，其中采掘、机电、通风、地测等专业每个专业不少于3人。

　　已经全额缴纳采矿权价款的被兼并重组煤矿，可将其剩余资源储量的采矿权价款折价入股兼并重组后的煤矿企业。被兼并重组煤矿退出煤炭生产直接转让采矿权的，由兼并重组后的煤矿企业向其支付剩余资源储量的采矿权价款。河南省财政厅和国土资源厅将另行制定兼并重组煤矿的采矿权价款处置及资产评估具体办法。

　　不过，分析人士指出，仅靠兼并重组一些中小煤矿，达到国家发改委要求，河南省在2010年产生一家年产过亿吨的煤企的目标不太现实，不排除在几大企业之间再重组的可能。另外，由于牵扯到重点煤企间矿产资源的重新分配，以及地方政府利益平衡等诸多问题，重组整合起来并不轻松。

　　目前，各大煤企均在为这一轮兼并重组争相摩拳擦掌，一些资源情况较差的小煤矿，则将面临“丑女难嫁”。

　　河南煤改再次面临风雨欲来的关口。（姚炎中）