岱海建发提供的《国有土地使用权证》显示，这本“凉国用(2005)字第110号”证书 办理时间是2005年12月31日，土地用途为旅游用地(建设用地的一种)，面积133334平米。
凉城县国土资源局刘副局长也颇为肯定，“当年已对岱海湖泊湿地自然保护区功能区进行了调整，上述用地已不在湿地范围之内”。
在内蒙古自治区人民政府给乌兰察布市人民政府的内政字(2007)280号批复中，记者看到“同意你市调整岱海湖泊湿地自然保护区三道河区的部分区段……其中核心区减少0.3平方公里……”等内容。
作为湿地管理部门，凉城县岱海湿地保护管理局局长赵建慧也承认别墅建在湿地上不合适。他向记者证实：“原来县环保局分管湿地保护的工作，手续是由环保局具体办理，内蒙古自治区人民政府进行了批复，调整范围就是‘岱海人家’所处的核心区。”
令记者不解的是，2007年11月26日才下文批复，但项目却在两年前就已动工建设，而岱海建发也在两年前就拿到了凉城县土地部门发放的该宗土地的《国有土地使用权证》。
毋庸置疑，“岱海人家”踏入了“雷区”。但当年为何没有被叫停，反而办理了土地证？凉城县国土部门没有作出解释。
“两年的‘时差’明显是‘先上车后买票’。” 某知情人一语道破。
别墅之辩
是否为别墅？一个看似简单的问题，凉城县政府主管国土的副县长张国斌却给出了“不是别墅，是旅馆”的说法。
而记者在岱海建发、凉城县国土资源局及元山子大队东永乐村的采访中，并未听到任何一方对别墅本身存有异议。
虽然国家至今没有出台正式的“别墅”界定标准，但2006年5月31日国土资源部第二次叫停别墅用地之后，国土资源部地籍司司长樊志全曾表示：别墅现在还是指独门独院、两至三层楼形式。国土资源部土地利用司副司长李海洋亦有过“独门独户独院，占地面积相当大，容积率非常低”的概述。
200余亩的土地上，“岱海人家”15栋两层独门独院建筑散落四周，建筑面积均在300平米左右，这些特征无疑全部指向了“别墅”。
在岱海湿地保护管理局，“岱海湿地自然保护区土地利用现状图”也特别标明了“代码7.1.5”为新建别墅。
记者在当年“岱海人家”的土地审批原始档案中发现，2005年4月6日，凉城县人民政府在给内蒙古自治区国土资源厅的“关于对凉城县岱海人家休闲俱乐部建设项目使用土地的情况说明”中，“不建设高标准的休闲别墅”的内容赫然在上。
张国斌副县长对此没有回应，只是仍然否认别墅一说。
“保护区范围面积302平方公里，湖面面积78平方公里，除去耕地、村庄等，湿地保护面积130平方公里”，这是最新的岱海湿地自然保护区的数据。而早前，岱海湖面积最大时曾达200平方公里。
“岱海人家”南侧的一处院子里，来自山西大同的岱海渔场工作人员手指院外的大树喟叹：“2006年湖水就在树下，水深达17米，现在仅5年时间，退水近千米，最深处降至10米左右。”
面对湿地乱象，赵建慧局长直言“有参会权而没决策权”。“在2008年成立湿地保护管理局前，湿地保护先后由滩涂办、环保局负责，而芦苇公司与渔场又归农业局下属，所以留下很多问题，想管没法管！”赵建慧颇为无奈。
湿地是地球上三大生态系统之一，被称为“地球之肾”，对维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染、调节 气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用。湿地的大肆破环，将会造成水质下降、水资源减少甚至枯竭。
在元山子大队东永乐村，支部书记穆云娃刚刚被县里叫去谈岱海建发新征土地的事情。他告诉记者：“这次要在别墅附近新征800多亩，以补齐原来1000亩的数字，耕地、滩地(湿地)都有，具体做什么就不清楚了。”
面对湿地破坏、湖面萎缩的现状，许多凉城人开始担忧，“没了岱海湖，凉城怎么办？”《中国经济周刊》记者 韩文I内蒙古 报道
