黑
几小时赚上千元
垃圾短信的生产过程看似简单:一个软件,一台连接互联网的电脑,一台短信群发器,就可以以微不足道的成本源源不绝地发送短信;实际拨拉一下算盘,现阶段垃圾短信背后的高额利润空间,其实足以驱动这个灰色地带持续蔓延。
“发送1条短信的成本在2分钱左右。”一名电信部门工作人员告诉记者。因此,地下群发公司每条短信只需收取3分钱就能盈利。1条短信赚1分,10万条短信就是1000元,用群发器发送10万条短信,几台机器,几个小时就能搞定。从报价单上最低被压至不到两分钱的单价来看,短信群发的利润空间可想而知。
据一名短信群发公司工作人员透露,他们公司承接短信群发的业务已经得到电信运营商的许可,并签有协议,“这是肯定得有协议的。没有协议的话,它不会给开放端口。”
通过进一步调查记者发现,网关短信一般为国家相关部门审核通过的短信通道,显示号码开头为10657,0760,0514等,原本严禁发送广告,却也被有些短信群发公司攻破了防线。
“这种短信让用户觉得正规些,可信度高,也是电信部门许可的短信群发,所以操作成本也就相对较高。”一名短信群发业务员说。
“从目前来看,整个短信收入的市场规模的数量级大致在200多亿元。据一些运营商的数据,大量发送的垃圾短信就是几十个亿元的收入份额。有效监管的缺失是目前一个亟待解决的问题。”信息产业部电信研究院工程师何伟告诉记者。
狠
痛下决心才能见成效
记者在网上搜索关键字“短信群发”,就显示有824000个相关网页,记者随意拨打了几个公司的电话,对方都称:“有短信群发代理业务。”
垃圾短信与普通群发短信有着天壤之别,一般要群发上万条。因此,对待垃圾短信不可能束手无策,通过技术手段加以屏蔽和拦截是目前最主要的被动防御办法。
对于使用群发器和手机卡发送垃圾短信的群发公司或个人,中国传媒大学新媒体研究中心主任赵子忠建议,电信监管部门可以限制一个号码在一定时间内发送短信的数量,如有特殊需求另行申请,从而加强短信发送渠道管理。
“事实上,根据我国《电信条例》规定,如果没有办理相关经营许可手续,群发营销短信属于违法经营行为。”北京市盈科律师事务所易胜华律师呼吁,国家相关部门应尽快制定相关法律规范电信运营商与手机广告公司的经营行为,同时加强公民信息和隐私权保护,严惩盗卖个人信息的行为,痛下决心加大其违规成本。
有关法律专家还建议,如果手机用户收到了海量发送重复短信的号码所发送的短信,可以向法院起诉移动等电信运营商,运营商有义务将这些号码的真实发送清单递交法院,“运营商是时候把接收短信的选择权交还给手机用户和消费者了。”(见习记者 邱 玥 本报记者 郭丽君)
