“新型合同工人”折射农民工融入城市难

　　中新社郑州12月26日电(记者 李志全)将“农民工”这一称谓，改为“新型合同工人”，河南省郑州市中牟县这一举动引起舆论关注。如同中国大多数地区一样，在中牟县，清洁工、水暖工、装修工、搬家工、建筑工等都有一个共同的称谓——“农民工”。这是因为，他们大多数出身农村、然后进城务工。他们还有一个共同特点：干的活最苦、最累、环境最差，却无法享受和当地市民同样的待遇。

　　12月25日，他们中的539名代表以“新型合同工人”的名义，胸戴红花，身披彩带，参加中牟县“有技能、守规矩、受欢迎、做贡献”优秀“新型合同工人”表彰大会。这也是该县首次用“新型合同工人”替代“农民工”这一称呼。

　　对此，中牟县委书记杨福平解释说，“新型合同工人”主要来自农民，保留土地，亦工亦农，是新时期的重要阶层，是最具时代特征的一批民众。

　　但“农民工”转为“新型合同工人”后怎么办？郑州市总工会常务副主席陈观壤认为，要不断提高他们的能力水平，切实帮助他们实现从被动打工、维持生计，向主动奉献、积极为城市发展出力转变，从打工挣钱型向定居就业型转变，从体力型向智力型、技能型、管理型转变，帮助他们真正融入城市生活。

　　今年两会期间，多名人大代表、政协委员曾建议停止“农民工”称谓，改称为职工或员工。上周，中共河南省委书记卢展工也公开表示，“农民工”这个称呼是对进城务工人员一个很大的歧视，呼吁取消这个称呼。他认为，“农民工”这一称呼的背后隐藏的是一系列的歧视，要努力消除身份界限，鼓励外来务工人员融入城市社会。

　　在许多外来务工人员看来，称谓本身就意味着区别对待，“感觉比城市人低了一等”。不过，换个角度看，称谓只是一个代号，有媒体人士评论说，应该关心取消字面上的“农民工”称谓后的问题，如何让他们融入城市。

　　有专家认为，这一问题的背后，是户籍制度改革，应该跟上了。河南省委党校副校长焦国栋说，因为户籍制度改革跟不上，造成了农村来的与城市里的待遇在住房保障问题、医疗、养老等诸多方面的不一样。中原经济区建设，户籍制度改革一定要先行先试。

　　郑州大学公共管理学院教授张明锁在接受媒体采访时也表示，“农民工”这一称谓已经不能适应现代经济社会，但要真正消除这一称谓背后的不公，还有赖于社会发展。(完)