网约车打车难“回潮” 专家：管控不能“一管就死”

　　“打车难”问题缘何依旧突出？

　　【解说】近日，一则北京南站打车难的新闻一度登上网络热搜，伴随着近日来的连续高温，多地网约车“打车难”问题“卷土重来”。“网约车新政”实施至今已经两年，“打车难”问题缘何依旧突出？

　　【解说】8月3日上午10点，记者在北京西站的出租车调度站看到，数十名乘客在现场排队等车，队伍约有十多米长。一位乘客告诉记者，因为没约上车，所以选择现场排队打车，从头到尾大约排了二十多分钟。关于近期的“网约车打车难”问题，记者随机采访了几名乘客。

　　【同期】乘客

　　就在这里(车站)约的车，没约上。

　　【同期】乘客

　　等过最长的，等了一个多小时。

　　【同期】乘客

　　天气不好的时候不好打，得加钱，不加钱(车)不来。

　　【解说】打开某网约车平台，记者尝试通过网络平台打车。记者打车时为上午11时，系统显示前面有5人等待，大约20分钟后，记者打到一辆快车。途中，快车司机向记者透露了目前网约车司机的现状。

　　【现场声】网约车司机

　　北京现在干这个的少了，干滴滴的。主要是火车站抓的太严了，你知道不。不敢在这儿停留，抓了罚款，罚款1万5到2万，最低1万5，扣车。(网约车)说是正规的平台，但是人家要求是必须得有营运证。这些拉滴滴的(司机)没有营运证，他得考去。好多外地的(司机)都不干了，要求京人京牌，必须是北京人。(2018年5月以后)必须得人脸认证，看是不是你本人，不是本人，他过不去，他干不了活，他进不去，可不是少一半嘛。

　　【解说】据某共享经济研究团队调查数据显示，2018年3月至7月，北京市网约车应答率下降22%，单均应答时长增加3.4倍。

　　其实，对于网约车打车难问题的探讨，从其诞生之日起似乎就未曾断绝。自2016年7月28日国务院《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》发布，至今已经两年。一方面，行业监管越来越细化，执法也趋于严格；另一方面，“打车难”问题依旧突出。那么“网约车打车难”问题究竟缘何而生？ 有专家认为，是“人脸识别”等新政的实施导致市场供给量下降。

　　【电话采访】中国政法大学传播法研究中心 副主任 朱巍

　　现在对这种黑车和网约车的这种治理的新政，比如说京人京牌沪人沪牌的车运营。车辆倒好管，但是对人资质的限制，我觉得是让供给量下降的很大的原因。主要的竞争还在于现在新兴产业和传统产业之间的竞争，也就是网约车和出租车之间的竞争。

　　【解说】专家认为，网约车是今后绝大多数城市公共出行的大趋势，更好地平衡管控和服务之间的关系，是未来网约车行业面临的主要挑战。

　　【电话采访】中国政法大学传播法研究中心 副主任 朱巍

　　更好地平衡管控和更好地提供服务是一个问题的两个方面，所以管控不是一管就死，你给它出租车的窗口期，不应当是用一下子把门关死的这种方式，把这个窗口期除了给出租车之外，也要给网约车，加深二者的融合。

　　【解说】新政出台至今，纵观各地有关网约车的政策也在不断调适。无论是浙江杭州的巡游出租和网约出租的“两证合一”，还是安徽芜湖网约出租驾驶证取消六年有效期，或是福建泉州降低网约车准入门槛，都体现了“网约车”行业正在不断试错中逐步完善。专家表示，未来，因地制宜的细化政策、更明晰的行业规范、创新多元市场运营模式才是治理网约车打车难的根本之道。

　　范思忆 北京报道

责任编辑：【刘羡】