中国民政部：撤县设市从严掌握 避免一哄而上

　　【解说】11月1日下午3时，国务院政策例行吹风会在北京举行，中国民政部副部长唐承沛、司法部立法三局负责人彭高建及民政部区划地名司司长柳拯介绍《行政区划管理条例》有关情况，并答记者问。

　　会上，中国民政部区划地名司司长柳拯在介绍近年来在撤县设市工作进展时表示，撤县设市将按照从严掌握、成熟一个、办理一个的原则，切实避免出现一哄而上的情况。

　　【同期】中国民政部区划地名司司长 柳拯

　　下一步我们将继续按照从严掌握、成熟一个、办理一个的原则，把握好撤县改市申报审核的节奏，切实避免出现一哄而上的情况。

　　【解说】柳拯表示，撤县设市是城镇型政区行政区划调整的一个类型。城镇化是国家现代化的必由之路，在保持经济健康发展，加快产业结构转型升级、解决“三农”问题、支撑区域协调发展和促进社会进步等方面具有重要作用。

　　【解说】关于撤县设市的节奏问题，柳拯表示，要求推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，这既是对城镇化工作的总体要求，也是在撤县设市过程中应该遵循的基本原则。

　　【同期】中国民政部区划地名司司长 柳拯

　　为了积极、稳妥、扎实地做好撤县改市工作，防止一哄而上，我们采取了三个方面的措施。

　　第一是明确要求、严格规范。第二个方面是专家论证、效果评估。第三是区域协调、统筹推进。

　　【解说】会上，民政部副部长唐承沛表示，国务院《关于行政区划管理的规定》已经颁布实施33年，关于权限的规定过于笼统和粗略，关于程序的规定不够全面和系统，关于管理制度和法律责任的规定有所缺失，已经难以满足行政区划管理的实际需要。出台《条例》，切实解决行政区划管理中出现的新情况、新问题，是落实全面依法治国方略的具体体现，是各级政府依法依规加强行政区划管理、优化行政区划设置的必然要求。

　　【同期】中国民政部副部长 唐承沛

　　随着经济社会快速发展，行政区划管理工作中面临的改革发展稳定的任务越来越重，出台《条例》对于在行政区划领域深入落实全面深化改革任务，主动对接国家重大发展战略、有效维护社会稳定具有重要意义。

　　【解说】唐承沛称，出台《条例》也是开创行政区划工作新局面的内在要求。《条例》的出台为实现行政区划全流程管理创造了条件，能够从根本上保障行政区划设置的不断优化和调整的科学合理，不断提升行政区划管理的能力和水平。

　　范思忆 北京报道

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