李迅雷:人均收入增长率应作为发展经济第一指标

　　中国经济网1月6日讯 国泰君安首席经济学家李迅雷先生6日发表题为《中国应变更经济发展的第一目标》的博文，他在博文中称用人均收入的增长率来作为从中央到地方发展经济的第一指标，就会让地方政府更加注重投资的效益及给老百姓带来的实惠。此外，人均指标比总量指标的一个优越性在于资源合理配置的功能。

　　此外，李迅雷认为应该对历次五年规划和一年一度出台的《xx年国民经济和社会发展计划报告》做评估和反思。有些目标如GDP增长率、城镇登记人口失业率等，总是完成得比较好；而像缩小城乡收入差距、缩小贫富差距、增加居民财产性收入、扩大直接融资比重等却总是每年都提出，每年都没有明显的进展。原因出在哪里呢？原因在于我们没有充分意识到，各项发展目标之间其实是存在一定的此消彼长或甚至相互抵触关系。比如把GDP增速放在首位，政府就会充当企业家的角色，但却又不用承担企业家应承担的成本控制与利润率；而让GDP保持快速增长最容易操控的方式是政府主导投资，于是，依赖银行信贷是最简便的途径，而股权融资、债权融资等方式对财务透明度的要求较高，不符合时效性要求，这就是中国过去10年来直接融资比重一直难以明显提高的原因。同样，转变政府职能也是很多年前就提出来的口号，尽管政府职能转换方面有所进展，但还是不够明显，原因也在于我们在制订发展指标时，过多强调了政府在发展经济中的职能，这样就同时削弱了政府的服务职能。首要经济目标一旦确定为经济增长，其他目标往往就很难同时实现了。

　　李迅雷表示，可能是中国文化中辩证逻辑的运用能力很强，以至于经济发展目标的提出总是主次分明，解决方案面面俱到。但由于似乎缺乏些西方定量化的模型分析逻辑，忽视了多重目标函数之间的冲突，这就导致了每年提出同样的目标，但是实际结果却与目标离得越来越远的现象。因此，确实有必要把历年出台的报告、规划、决议、决定等文献资料拿出来“晒一晒”，找一找为何有些目标年年提出却年年落空的原因，温故而知新，为今后制定切实可行的目标以及真正转变经济发展方式提供参考依据。

　　李迅雷: 国泰君安证券股份有限公司总经济师、首席经济学家，上海市上海市人大常委委员、人大财经委委员