尚福林：新股发行体制改革基本达到预期效果

　　中国证监会主席尚福林２６日在此间说，我国已经建立了基本适应国情的发行监管制度，自２００９年以来进行的两轮新股发行体制改革也基本达到预期效果。

　　尚福林在证监会第十三届主板发行审核委员会成立大会上说，近两年的改革推动了市场约束机制的强化，也让市场参与者明了了一级市场是有风险的。

　　他说，多年来，证监会积极改革完善发行监管体制机制，逐步建立了基本适应我国国情的发行监管制度，取得了很好的效果。在改革发行体制外，保荐制度得以进一步完善，强化了保荐责任。证监会还完善了新股发行的初审工作机制，提高了审核质量。与此同时，进一步完善发审委制度，加强对发审委的监督管理。

　　尚福林说，总体来讲，现行发行监管体制充分考虑到我国资本市场现阶段实际情况，较好地把握了发挥市场机制作用和加强市场监管的相互关系，是一个由各类市场主体与政府监管机构各司其职、各负其责的制度安排，体现了加强监管、放松管制的监管理念。从运行的实际效果看，现行发行监管制度为资本市场稳定健康发展发挥了重要的作用。

　　尚福林指出，今年是“十二五”规划开局之年，未来几年，证监会将创新改革、发展和监管理念，推动资本市场更好地服务于国民经济。他表示，下一步，将继续深化发行体制改革，进一步完善核准制。

　　针对发审委的工作，尚福林强调，发审委制度是提高发行审核工作公信力和专业水平的重要制度安排，发审委审核工作是严把市场准入关的重要环节。发审委能不能秉公办事，能不能公平公正，直接关系到资本市场的健康发展。

　　他要求，发审委委员要牢固树立大局意识和责任意识；要加强学习，提高专业素养，做好专业判断；要廉洁自律，确保公信力；要保持高度的社会责任感，恪尽职守，勤勉尽责，不负社会重托。（赵晓辉、陶俊洁、余智）