证监会：发展资本市场 服务国民经济

　　在中国共产党建党90周年之际，中国证监会有关部门负责人表示，证监会紧紧围绕“发展资本市场、服务国民经济”的中心任务，抓住动员部署、载体创新、组织宣传等关键环节，有效激发起系统各单位和党员群众参加创先争优活动的积极性、主动性和创造性，一年多来，成效明显。下一步，证监会将以深入开展创先争优活动为有力抓手，激励广大党员干部立足本职、埋头苦干、锐意进取，推动资本市场稳定健康发展。

　　围绕监管抓党建

　　抓好党建促监管

　　这位负责人表示，近年来，特别是党的十七大以来，证监会党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，不断加深对资本市场发展普遍规律和我国资本市场发展阶段性特征的认识，从充分发挥市场配置资源的基础性作用、增强服务国民经济全局能力的高度出发，全面加强市场基础性制度建设，下大力气解决长期影响市场发展的诸多历史遗留问题，积极稳妥地推进市场改革创新，有力有效地应对处置各种复杂局面的严峻考验，着力加强干部队伍和党风廉政建设，推动我国资本市场迈上了新的台阶，为全面建设小康社会、促进国民经济又好又快发展作出了积极贡献。

　　他介绍，截至2010年底，沪深股市总市值达到26.54万亿元，相当于2005年的8.2倍，市值排名由2005年的全球第十三位跃居第二位。2010年我国期货市场全年成交31.33亿手，成交金额309万亿元，分别是2005年的8.7倍和22倍，商品期货市场成交量连续两年居世界第一位。总体看，我国资本市场在基础建设、体系完善、秩序维护、功能发挥等多方面实现了重大发展突破和转折性变化，承载力、影响力和服务能力显著增强，正逐步从相对单一、封闭向多层次、开放与融合转变，与实体经济的融合度日益提升，在国际上的影响力、吸引力不断增强，已经成为全球重要资本市场之一，初步具备了在更高层面加快发展、更好服务经济社会发展全局的基础和条件。

　　一是在服务经济社会发展全局方面实现了重大突破。股权分置改革前，我国资本市场总体上规模小、品种少、体系不健全、结构不合理、承载能力相对弱，为经济社会的服务主要局限于上市融资、国企改制上市等领域。经过这些年的改革发展，市场基础得到了有效巩固，资本市场服务经济社会发展全局的能力显著提升。“十一五”期间，我国资本市场规模成倍增长，资本市场在完善公司治理、促进资本形成、优化资源配置、分散市场风险等方面的内生功能日益显现，在国企改革、金融体制改革、创新型国家建设、执行国家宏观调控政策、维护经济金融安全等事关全局的工作中发挥着不可替代的重要作用。我国宏观经济管理部门、相关产业和企业利用期货市场管理经济的广度和深度日益拓展，大大提高了资源优化配置和市场运行效率。

　　二是在提升市场整体运行质量方面实现了重大突破。经过一系列综合改革、治理规范和制度重构，一些长期积累的市场风险得到有效化解，各类市场主体的成熟度显著提高。证券期货行业发生了重大甚至根本性的变化，大幅度提高了抗风险能力。上市公司规范运作和治理水平得到较大幅度的提升，上市公司在国民经济中的代表性显著增强，在经济社会发展中的主力军作用日益显现。随着以基金为代表的机构投资者的迅速发展，机构投资者已经成为市场发展的重要力量。投资者服务和教育活动广泛开展，个人投资者的风险认识和理性参与意识明显增强。与“十五”末期相比，市场约束、价格约束逐步发挥作用，国际市场状况、宏观经济景气度、上市公司质量等市场基本因素成为影响市场运行的主导力量。与此同时，资本市场对宏观经济的反应能力不断增强，导向作用不断体现。

　　三是在深化发展资本市场共识方面取得重大突破。这些年来，资本市场在快速发展的同时，培育了商业信用，推进了我国新会计、审计准则的实施，推动了民商法、行政刑事法律制度的完善，促进了风险理念、金融意识和理财观念的普及，使社会投资、股权文化、公开透明、公平正义等市场经济观念深入人心，推动和引领了社会主义市场经济诸多重要领域的变革。党中央、国务院对大力发展资本市场作出了一系列决策部署，相关部门和地方政府认真贯彻落实中央部署，从完善经济体制和深化金融改革的全局出发，对资本市场改革发展给予大力支持和积极配合，专家学者、新闻媒体和社会各界对发展资本市场重要性的共识不断加深，促进了市场发展政策措施和外部环境的不断优化，巩固和营造了共同促进资本市场稳定健康发展的良好氛围。