发展经济还是保护环境？台湾陷入两难境地

　　今年以来，全球范围内的重大环境污染事件频发。在台湾，也陆续发生一系列环境污染与生态保护争议事件，诸如台北生技园区开发案、“六轻”火灾事故及环保赔偿案、国光石化开发案与中科三期和四期开发争议案等等，台湾再次陷入环保与经济发展的两难。台湾曾创造了为世人称赞的“经济奇迹”，然而经济发展也付出了巨大代价，造成严重的环境污染。今天台湾面临的困境是，一方面经济发展出现衰落之势，需要通过投资与建设振兴经济；另一方面却面临巨大的环境压力与生态保护问题。台湾西部沿海地区人口集中，工商业发达，集中了百分之八十的人口与百分之九十的生产活动，环境压力巨大。据台媒报道，台湾近两成的土地面积已沉陷到海平面以下，从台北到屏东，海岸地层不断下陷。全岛持续下陷面积在九年前达到高峰的1539平方公里，相当于泰国首都曼谷的面积。到2009年底，还有533平方公里每年下陷速度超过3公分，其中历年下陷量最大的是屏东县，累计已达3.28米。面对台湾地层下陷严重之势，有人称之为“破碎台湾，沉没之岛”。上世纪80年代中期以来，台湾重化工业开始向西部沿海地区的滩涂或海浦地发展，建立起一个个新的工业区，在不到900公里的西部海岸，遍布十多个重大工业区与27个渔港。目前总额超过4万亿元新台币的重大投资项目集中在西部海岸下陷区，地层下陷已对台湾经济建设造成危害与影响，不仅衍生环境灾害，还影响建设设施安全。尤其高污染、高耗水工业选择了地层下陷、靠近生态湿地的西部沿海地区，不断引起环保团体的抗议与反对。环保团体反对的 “六轻”工程与“八轻”(“国光”石化)等石化项目均集中在西部沿海的云林县与彰化县。可以说在今天的台湾，经济发展面临环境与生态的不能承受之重。

　　在此背景下，新的环保运动开始出现。今年以来，岛内爆发一系列环保争议与抗议事件，包括台北生技园区开发对湿地保护影响案、“六轻”火灾事故及环境赔偿案、反“国光石化案”(“八轻”)等，也出现一系列反对石化工业与反环境污染的环保抗议浪潮。其中，台北202兵工厂开发生技园区案，因担心对周边湿地与环境影响，引起包括许多偏蓝知识分子在内的环保人士与学者的强烈抗议，甚至要成立“勒马俱乐部”。随后，台湾“中研院”院士李远哲等上千学者连署反对 “国光石化开发案”，引起媒体高度关注。最近，赖和文教基金会再次发起 “艺文界反对浊水溪开发石化业”的连署，获得不少知名文艺界人士的支持。同时，“六轻”火灾及环保赔偿争议后，一些医界人士也于8月初召开记者会进行连署，呼吁 “政府”停止 “国光石化”、“六轻五期”开发设厂。环保团体也指责一直备受争议的第四核能发电厂自今年4月试运转后状况不断，反对年底试运转。

　　这些事件标志着，一场新的环保运动已经形成，不仅对台湾经济建设，而且对马英九的执政均形成新的重大挑战。台湾可能将长期陷入环保与经济发展的两难与矛盾之中。(王建民，中国社科院台研所研究员))