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台中大火致9死12伤 胡志强“三步棋”化险为夷

2011年03月16日 09:56 来源:东南网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  “台中大火致9死12伤”后续

  胡志强“轻舟已过万重山”?

  台中夜店阿拉(ALA)3月6日凌晨发生大火意外,造成9死12伤,引起全台震撼。昨日,有关火灾原因调查报告结果出炉,报告承认,台中市政府有12大缺失,包括都市发展局、经济发展局、消防局等单位均有玩忽职守等。

  但出乎外界意料的是,报告在究责部分,虽然让台中都市发展局局长黄崇典下台,也有18名承办人员及9名主管被惩处,但此前主动提交辞呈以示负责的台中市副市长萧家淇则“安然无恙”。而饱受被民进党重炮攻击的胡志强,报告中更未具体建议如何究责。

  即使有“监察委员”表示要独立调查火灾事故,并强调“查案层级不会有上限,责任到哪里,就追查到哪里”,但台湾分析人士认为,胡志强和萧家淇 “轻舟已过万重山”,安全度过这次政治危机。

  原因调查:

  夜店多项违规 官员玩忽职守

  台中夜店阿拉(ALA)3月6日凌晨发生大火意外,造成9死12伤,全台震撼。面对舆论和民进党的压力,胡志强当时承诺在两周内把火灾原因调查清楚,再来厘清责任。

  不过,台中市政府昨天就提前拿出调查报告。据台媒报道,台中市政府秘书长黄国荣昨天上午在议会公布报告内容指出,在这次火灾中,市府有12大缺失,包括都市发展局、经济发展局、消防局等单位均有玩忽职守。

  市府公布的稽查重大违失内容包括,阿拉夜店内部建材部分采易燃建材施作,都发局接获报告后未积极要求业者改善;且ALA PUB 的 招 牌 为PUB,营业项目为酒吧,但却设在住宅区,与规定不符;业者在2008年5月8日断水、断电后,警察局发现擅自营业,通知都发局,但都发局却未积极处理并严加稽查。此外,业者因断水断电在2008年11月10日申请复水复电,并于12月5日复水复电后,经发局在翌年1月16日前往稽查时发现现场有乐队演唱台及违规使用等情事,却未积极办理。

  官员究责:

  27官员被惩处 副市长“安啦”

  此前,台中市副市长萧家淇、市经济发展局局长朱蕙兰、黄崇典等3人曾向台中市长胡志强请辞,以示负责。不过,胡志强当时并未批准辞呈,而是强调要等火灾原因调查结果出炉后“再作处理”。

  然而,昨天的报告在究责部分出乎人们意料。台媒报道,黄国荣在报告中指出,根据政府各部门的缺失追究责任,共有18名承办人员及9名主管被惩处。由于建管及都市计划分区都是都发局主管,全案中,黄崇典处分最严重,被降调非主管职并记一大过。而经发局局长朱蕙兰、消防局局长廖明川只负督导不周之连带责任。胡志强于下午依照调查报告建议,核定惩处名单。胡志强表示,主动请辞的黄崇典、朱蕙兰因辞意坚决,他已批准辞呈。至于胡志强和萧家淇的部分,则完全配合检调单位与台“监察院”调查。

  而民进党之前要求胡志强下台负责,黄国荣在报告时表示,由于胡志强是民选首长,所以他的责任由“监察院”调查后决定。

  危机处理:

  胡志强“三步棋”化险为夷

  对于火灾的惩处决定,台湾时事评论员郑又平表示,“胡志强并没有拿下属来替自己垫背,而采用了比较温和的处理手法,缩小了直接冲击面。”

  “现在看来,不可否认的是,在这场大火中,台中市政府疏于职守,整个市政府难免受到最严厉的谴责,未来还可能要承担法律责任、行政责任,当了9年市长的胡志强,当然也责无旁贷。”不过,郑又平又说,胡志强最后敢于作出“一个局长(都发局长)一概承受”处理决定,得益于他在政治危机处理过程中的“三步棋”。

  火灾发生后,胡志强首先是低调不回应,避开媒体的焦点;在经历过3天的舆论批判后,副市长萧家淇以及另外两个局长递出辞呈,如此一来,胡志强从一个被指责的当事人,摇身变成一个裁判者,“要来决定如何处置这几个主动请辞的行政官员”;胡志强随即强调要等火灾原因调查报告出来后“再作决定”,而此刻,刚好日本地震海啸出现,让整个社会的舆论焦点转移了,报告也显示,只有都发局责任较为严重。“风头已经过去,胡志强当然会缩小打击面,毕竟,当初愿意出来为他垫背的,都是他的贴身部队。而这个都发局长,无论是从行政角度、政治角度,都绝对与火灾事故脱不了干系,胡志强于是找他开刀。”

  后续发展:

  国民党力保 胡难“挥挥衣袖走人”

  虽然台中市政府已经拿出火灾原因调查报告,但“监察院”仍表示要独立调查大火案。据台媒报道,“监委”赵昌平14日率三人小组前往台中现场履勘。赵昌平重申,他与胡志强认识,但没有交谊,因此不须回避,“查案层级不会有上限,责任到哪里,就追查到哪里”。

  “监委”的动作,是否可能导致让更高层人员对火灾负责?郑又平表示,台中副市长萧家淇是台中地方派系的重要角色,也是将来国民党最有可能出来竞选台中市长的人选之一,“这样的大将,不能被这样一场火灾消耗殆尽,所以胡志强要优先保萧,督导不周的责任不会让萧丢掉官位”。当然,郑又平也表示,胡志强会要求萧戴罪立功,尽力善后,以安抚受难者在天之灵。

  至于胡志强未来是否会请辞,郑又平分析,胡志强毕竟不是第一线督导官员,他是一个政务官,在火灾中基本上只能苛责其道义责任。“况且,现在这事已经化险为夷,胡志强不会自动请辞。如果请辞,国民党台中市不保,而对于2012‘大选’来说,台中也是马英九连任的至关重要的战场,所以,从对国民党的责任来说,胡不可能‘挥一挥衣袖,不带走一片云彩’。而国民党也只能含泪支持胡,别无选择。”

  郑又平说,“监察院”的调查当然会继续,但“这样的案子,调查至少需要半年到一年的时间。如果是半年后,‘立委’选举已经结束,如果是一年后,2012‘总统’选举也结束,对国民党影响不会那么大”。

  台湾成功大学政治经济研究所副教授周志杰表示,萧家淇一直是胡志强非常重要的左右手,“不到不得已,胡志强不会放弃这个‘车’来保自己这个‘帅’”。随着大火原因的厘清,胡志强有信心认为,行政上的追究,不会再往上牵连。

  海峡导报 记者 林江琳 杨思萍 吴生林

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【编辑:朱鹏英】
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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