新政征求意见截止 多数人认为网约车应被纳入管理

　　交通运输部《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》社会公开征求意见工作于11月9日24时结束。相较传统出租车行业改革，关于网约车的反馈意见数量更多，多数认为网约车应被纳入管理。

　　交通运输部通过网站、电子邮件、信函、电话、座谈会等多种渠道征求意见，共收到有效意见5008件。

　　从意见内容看，多数认为网约车平台应纳入管理，网约车发展过程中暴露了主体责任不清、不公平竞争、信息安全风险等问题，亟须监管。少数意见认为网约车平台不应该纳入管理，主要是因为网约车是市场自发形成，体现了共享经济的理念，是区别于传统出租汽车的一种新业态。

　　关于网约车平台管理方式，多数认为网约车应按照新业态监管，对网约车和巡游车实施分类管理，巡游车承担“一般人群的特殊出行”和“特殊人群的一般出行”，而网约车面向具有高支付能力、高品质的个性化出行服务，两者在定位上有较大差异，应实施分类监管。少数意见认为网约车平台不应该按新业态管理。

　　关于网约车车辆性质，多数认为网约车车辆性质应登记为“出租客运”，因为我国对于营运和非营运车辆实行严格的区分管理，两者在车辆的安全检测、驾驶技能、报废年限以及保险税费等方面都不同。少数意见认为网约车车辆性质不应该登记为“出租客运”，因为私家车从事运营符合“共享经济”，有利于提高资源使用率，有利于促进就业。 □记者 张彬