滥用市场搞“垄断”？大学生叫板通信运营商

　　新闻

　　背景

　　4月26日是“世界知识产权日”，昨天下午，南京市中级人民法院召开新闻发布会，发布了2015年知识产权司法保护审理情况。2015年，全市法院全年新收知识产权案件2572件，比去年同期增长了21.6%。在新闻发布会上，南京中院还公布了知识产权十大案件，其中在校大学生李军（化名）诉某电信运营商徐州分公司“垄断之争”就入选其中。

　　事件

　　套餐便宜了变更难

　　大学生觉得不公平

　　李军是某高校2012级学生，2013年3月，他参加某电信运营商徐州分公司的“某名牌手机‘充值+签约’　减免3G智能手机款优惠活动”，选定了每月最低消费为79元的套餐。随后，双方签订入网服务协议。该协议有一项“特别约定”规定：参加某手机优惠活动的客户必须按协议履行承诺，协议期间不得降低套餐资费类型，也不得单方面停止使用“某校园套餐”业务，否则视为违约，协议期客户如办理“某校园套餐”停机或拆机手续时需补缴手机减免款。

　　2014年9月，李军发现，该公司针对学生又推出了一款同类型活动，和他办理的套餐相比，价格及内容均发生变化：套餐价格更低，每月最低消费为59元；套餐项目相同，但通话时间更长，上网流量更多。此套餐一出，李军心理极度不平衡，对于学生而言，肯定是选择更实惠的，可因为协议中那条“特别约定”，他不能选择更优惠的套餐。

　　李军心有不甘，作为消费者，他只能被动接受，在他看来，运营商既是裁判员又是运动员，游戏怎么玩完全由它说了算，这种垄断行为对于消费者来说，极度不公平。李军认为，运营商滥用其在通信市场的支配地位，侵犯了他的合法权益。遂一纸诉状告上法庭，请求判令被告停止滥用市场支配地位实施不正当差别待遇的垄断行为并变更套餐内容、返还多付的费用。

　　庭审中，被告强调，其在校园套餐业务领域上不具有市场支配地位，也不存在滥用市场支配地位实施差别待遇的行为。

　　争议

　　质疑一　运营商是否具有市场支配地位？

　　李军称运营商在市场上有支配地位，可运营商却强调自己在校园套餐业务领域不具有市场支配地位，二者所指的“市场”到底该如何界定？运营商是否具有市场支配地位？

　　南京中院认为，被告及其同业竞争者向包括原告在内的大学生提供的是包括手机通话、短信、流量、有线无线上网等内容的综合电信业务服务，故商品范围为综合电信业务服务。被告在套餐中也将校园内加入套餐的用户组合为一个校园群，且原告所在学校的套餐与被告向徐州市其他高校提供的套餐在内容上并不完全相同，该校园套餐与被告向社会其他公众提供的套餐也不相同，故本案所涉相关市场的地域范围应当是李军所在高校徐州校区。

　　此外，法院认为，全国范围内的综合电信服务市场，基本上都是由中国移动、中国联通和中国电信三家经营者提供服务，面向高校学生群体及本案所涉相关市场内的情况也是如此。被告未能提供证据证明其不具有市场支配地位，故应推定被告是具有市场支配地位的经营者。

　　质疑二　是否滥用市场支配地位搞垄断？

　　本案的发生，是因为李军觉得运营商滥用市场支配地位搞垄断，消费者只能被动接受。所以，他觉得不公平。

　　南京中院认为，市场竞争日趋激烈，降低资费和提高服务质量即提升“性价比”，不仅是对经营者适应市场竞争的必然要求，也成为社会公共政策的导向。从被告自2012年至2014年的数款套餐来看，资费不断降低，服务内容和质量不断提高，并且适应市场的需求。

　　与原告加入使用的2013年3月套餐相比，被告降低2014年9月套餐的价格，有正当的理由。

　　综上，法院认为，被告虽然是在相关市场上具有支配地位的经营者，但未实施滥用市场支配地位的行为，故原告的诉讼请求不能成立，法院不予支持。据此，判决驳回李军的诉讼请求。

　　新闻

　　延伸

　　2015年全市打掉

　　制假售假窝点86个

　　金陵晚报讯（记者　徐赟）4月26日，南京市政府召开新闻发布会，公布了2015年南京知识产权保护状况。

　　据了解，2015年南京市专利申请总量达56099件，位居全省第三位，其中发明专利申请达27825件，位居全省第二位。

　　南京市新申请商标注册3.6万件，新认定驰名商标14件，中国驰名商标累计10件。除此以外，南京市还加强了知识产权的保护力度。

　　2015年南京市行政执法立案查处侵权假冒案件981件，案值2516.17万元，打掉制假、售假窝点86个。

　　而在2016年，南京市将加强区一级的知识产权工作；同时加强展会流通领域的知识产权工作；另外，注重电商领域的知识产权保护。记者　陈菲