特色小镇建设与区域经济发展高层研讨会在京召开

　　中新网8月22日电 今日，2017特色小镇建设和区域经济发展高层研讨会在北京召开。论坛由金诚集团主办，清华大学PPP研究中心、中国财政学会公私合作研究专业委员会指导。

　　中国新型城镇化的1.0、2.0、3.0版本

　　“非常希望通过和专家的充分沟通，通过媒体能够充分的向社会去展现，或者去找到更多的同行者。因为特色小镇，或者新型城镇化，真的是解决我们当下这个社会发展出路最大的一个原则。”金诚集团董事长韦杰介绍，金诚集团目前在全国签约、建设、运营的特色小镇有58个。

　　韦杰分析，中国的改革开放极大促进了经济发展和物质文化生活的提高，也是中国城镇化1.0版本，即解决温饱问题为主的新农村建设，无论是普通老百姓还是很多企业主，只要把产量做大就行。比如浙江和江苏的制造业企业，在过去几十年发展过程当中成为非常大的，乃至于在全世界产量都占到举足轻重地位的企业，这些企业也成为了过去经济发展非常重要的命脉。

　　但是，十年前，时代有了不同的需求。像在新加坡、日本、韩国、中国香港，韦杰认为这些区域具备了新型城镇化进入了2.0版本的特征。这种需求就是要去读更好的学校，要去享受更加优秀的医疗服务。产业变成了更加迫切的内在需求。韦杰心目中新型城镇化的2.0版本，希望在整个特色小镇的建设里面，以整个产业升级、产业运营、产业投资为主线，同时考虑配套的整体产业的运行，解决了吃饱、玩好的1.0和2.0两个标志性问题之后，新型城镇化的3.0版本就是“走出去”。

　　为特色小镇业界、学术界和实践界搭建交流平台

　　清华大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师，清华大学PPP研究中心副主任、高级研究员，香港城市大学管理科学博士杨永恒说，特色小镇的发展正进入如火如荼的阶段， 像产业小镇、科技小镇、养老小镇等在全国不断涌现，出现了一些有典型性，示范性的项目，包括金诚集团很多有特色的小镇项目。应该说在特色小镇建设过程当中积累了很多经验，也为未来特色小镇的发展摸索出了模式。

　　但这个过程中存在着一系列问题和挑战。比如说各地有一个很典型的现象，一哄而上，掀起了新一轮的造城运动，还有就是千城一面，还有地方政府大包大揽，大拆大建，还有一些特色小镇缺乏产业引领，最后实际上面临类房地产的倾向。实际上这些现象的出现都在一定程度上制约了城市化进程过程当中特色小镇的健康和可持续发展，也为未来经济社会发展留下了风险和隐患，这就有赖于政府部门，也包括学术界来共同努力。

　　第三文旅是特色小镇的切入口

　　周凯波是国家发改委国际合作中心PPP促进办主任、国家发改委国际合作中心国际金融与全球化治理研究所副所长。他提出，新型城镇化，要以重视民生为原则，以绿水青山的保护作为导向。不要用城市化基础设施建设的思路去开发乡村，不要破坏乡村原有的那种，看得见山，望得到水的意境。

　　在城镇化的发展和升级方面，农业新产业和业态培育，乡村旅游建设也都是实现新型城镇化建设的一个重要模式，就像金诚集团董事长韦杰说的，新型城镇化1.0版是与三产，尤其是以文旅作为特色小镇的切入口，为什么呢？我们现在的物质生活、精神生活上，旅游是必有的菜。文旅切入，或者是第三产，修身养性的切入应该是特色小镇必须严重关注的一个领域。

　　让特色小镇在实践中国梦中发挥应有的作用

　　国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、研究员、博士生导师任兴洲也很认可金诚集团董事长韦杰说的新型城镇化3.0版。“过去说我们参与搞一点基础设施，搞一点房地产，现在不是了，我要深度参与进去，这个小镇的发展、开发、建设和运营，而且未来形成一个闭环，所以我觉得应该更深入地进去发展PPP，可能大有可为。”

　　作为研究市场、服务业和消费的专家，任兴洲认为这种PPP的项目带来的是整体的活力，带来的是新的模式和新的发展理念。

　　“金诚集团提供了一个样板，58个特色小镇，千亿投资，学术界可以考虑去研究金诚发展的模式。除了金诚集团，这些年来参加产城融合，产业发展的还有一些企业，相信他们在整个发展过程当中，通过他们的实践，能给我们未来的特色小镇的发展，PPP的发展，政府和企业，特别是民营企业合作的样板和模式，能够提供可复制、可推广的经验，来促进中国特色小镇的发展。”任兴洲说。