无需大圣的“火眼金睛” 连云港依然有办法明察秋毫

　　《西游记》中妖怪千奇百怪，不止一次扮做普通人加害唐僧师徒，但是孙悟空有着一双圆陀陀、光灼灼的火眼金睛。大圣正是靠着这双眼识善恶、辨真伪，才保全师徒四人安全抵达西天。此外，孙悟空不止火眼金睛一招高级技能，它还拥有一跃十万八千里的筋斗云、七十二般变化等法力。如今大圣一去不复返，只留下《西游记》被人乐道。

　　城市治安不能只靠一个人的“火眼金睛”

　　没有了法力无边的孙悟空，他故乡花果山所在的连云港却不能缺少洞察一切的力量。要长治久安，就需要发动群众参与到城市治安工作中来，“雪亮工程”就是在这样的理念中诞生。“雪亮工程”的使命就是让每位群众都可以观看自己的生活环境。一旦发生违法或紧急情况，每位群众都可以联动报警，让治安防控工作无缝覆盖，而连云港就是“雪亮工程”的先行者。

　　为了让群众能够实时便捷的参与到“雪亮工程”当中，2017年，连云港市开始“雪亮工程”的建设和推进，在连云港市县区村“四级架构”之上，重点建设综治信息、治安监控、指挥调度、视频会议、视频接访、视频调解“六张网络”，建立完善公共安全监控联通共享、综治法治业务高效集成、维稳指挥调度便捷高效、会议决策部署实时贯通、矛盾纠纷信访案件及时化解的“五个体系”。

　　根据本次的建设需求，结合华为在音视频技术方面的多年积累，为连云港政法委建成市、县(区)两级“四级六网”雪亮工程视频联网中心7个，整合接入图像专网社会面视频监控30000路，完成全市890个试点村(社区)级视频联网平台建设，新建综治视频监控5166个点位，确保2018年底前实现全面应用，并依托政法数据共享平台，与公安部门大数据中心、市大数据应用指挥中心、12345智慧城市管理平台实现互联互通互用。

　　万丈高楼平地起 “雪亮工程”需要坚实的基础

　　连云港为“雪亮工程”构筑了完善的上层应用体系，数据从街头巷尾或者村委会议汇聚而来，并最终呈现于群众的手机和电视等终端，在此过程中，视频监控、云计算等技术得到了充分的应用，全面提升新形势下政法综治工作水平和能力，具体体现如下：

　　(1)高点站位，创新理念思路；引入华为云化架构，从顶层设计层面解决项目架构设计

　　功能丰富、群众体验良好是连云港“雪亮工程”的基本要求，而这一基本要求需要的是全市巨大的视频数据的采集、传输、存储和下发等操作。在大规模数据传输和分发场景中，华为云化资源池拥有着天然的优势，它可以使连云港治安系统的架构充满活力，并且可以持续演进。而一体化云计算、云存储的VCN系列设备、云化资源池架构的MCU设备，自然成为方案设计中的首选。合理利用、整合后台基础资源，提供稳定的、可靠的服务能力是本次建设的基础。

　　(2)分层建设、分级管理，打造社会治理四级管控机制的创新举措

　　在云架构的支持下数据可以在多个系统、不同设备之间进行自由流通。接下来就是围绕群众这一主体塑造系统平台。一方面，村路口、学校、村委会、广场等重要节点部署高清摄像机，村委会建设视频会议节点，实现全面覆盖。另一方面，面对大量的接入要求，要充分发挥组织优势，华为利用VCN、SMC等业务软件强大的分级管理能力，为不同级别用户提供管理的便利操作，结合现有的组织架构，做到人职统一。

　　(3)操作简单的业务界面，让群众喜欢上“雪亮“服务

　　在云化资源池、监控网络及视频等系统完成构建的基础上，由ISV负责开发的移动业务客户端，通过相关的权限控制策略，为广大人民群众提供图像快速检索、视频实施浏览、电子地图、告警提醒等能力，使得广大群众成为社会治安综合治理的主体。随着业务能力的不断丰富，群众可以从系统获取更多的图像业务服务，真正在实战中体验到科技带来的价值。

　　总结语

　　目前，连云港市综治办“雪亮”工程建设借助多元力量，分级有效地整合各类视频图像资源，依托大数据共享平台，完善市、县两级视联中心信息交换共享平台建设，推动点位互补、网络互联、平台互通、数据互用，充分利用人工智能、大数据、云计算，实现图像数据与基础数据的三维运算，不断拓展视联网技术在网格化治理、维护社会治安、重点人群管控领域应用的深度和广度，并得到中央、省、市的肯定和各级媒体的关注，形成了品牌亮点。

　　江苏省委政法委副书记、综治办主任朱光远在连云港市“四级六网”雪亮工程建设实施方案上专门作出批示，要求将连云港市经验做法在全省推广，连云港市委将综治“四级六网”雪亮工程建设列为社会治理改革重点项目。此外，连云港市“四级六网”雪亮工程在中国电信全国雪亮工程研讨会上作为典型案例分析，《法制日报》、《人民网》、《江苏法制报》等中央、省级媒体进行了宣传报道，安徽宿州、省内南通、宿迁等地先后来连云港考察学习。