今起开网店需实名登记 网店掌柜将迎"户口普查"

　　公布了一个月的 《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《办法》)，从今天起将正式执行。从今天起，网上开店需实名登记。国家工商总局日前在其网站上发布了关于认真贯彻实施该《办法》的指导意见，对其中的各项规定制定了执行上的细化建议。上海市工商局昨在接受记者采访时表示，将严格依照文件精神，执行所有细规。

　　当前制约网络商品交易及有关服务发展的主要瓶颈，是信用体系的缺失。今后本市工商局将根据监管实施的情况，建立网络商品和服务经营者的“经济户口”。工商总局此次要求各地工商对网络商品和服务经营主体开展一次全面普查，其中重点是要查清本地区网络交易平台开办的数量、规模、分布和类别，做好立档建户和电子数据库建设工作，夯实网络市场监管基础。

　　针对当下网络经营市场管理混乱、经营人群分布广的特点，工商部门决定以网络交易平台为突破口，以网络交易平台经营者为重点，展开分层有序推进。

　　根据《办法》的规定，网络交易平台经营者承担的管理责任包括准入管理、监控信息发布、保护企业商标及消费者权益。其中，特别要求了网络交易平台对审查合格且暂不具备工商登记条件的自然人要核发证明个人身份信息真实合法的标记，加载在其从事商品交易或者服务活动的网页上。

　　国家工商总局称，《办法》的出台标志着网络商品交易及有关服务行为初步纳入了法制化的轨道，但尚不能解决所有问题，还需要各地因地制宜。

　　市工商局有关人士告诉记者，目前他们正在对本市网络经营环境进行深入研究、分析，总结网络商品交易发展现状、交易特点、存在问题、制约瓶颈等。待准备充分时，会及时出台具体实施指导意见。

　　记者获悉，国家工商总局在经过深入调查研究、广泛听取各方意见、认真总结地方网络监管实践经验的基础上，首次提出采用“以网管网”的方针，作为实现网络商品交易及有关服务行为监管工作目标的总体思路和手段，实行全国联网一体化监管。

　　工商总局透露，目前正在深入研究网络监管信息系统和平台建设工作，即将出台具体网络商品交易监管指导意见。计划将推出统一组织开发网络监管信息系统和平台、统一组织开发监管软件。

　　市工商局有关人士表示，指导意见出台后，他们将大力推进网络监管信息系统和平台建设工作，力争经过三年左右的时间，配合工商总局建立起全国一体、统分结合、功能齐全、上下联动的网络监管信息系统和平台。(王珝 记者 沙情奕)