打造金家林总部工业城 绵阳开启总部经济新时代

　　7月2日，绵阳市涪城区和上海裕都集团签署协议，商定将共同打造金家林总部工业城，5年内实现投资65亿元。这是绵阳第一个以总部概念规划的示范区，绵阳由此开启总部经济的新时代。

　　涪城：先行先试的示范区

　　金家林总部工业城实际上是涪城区金家林总部经济实验区的重要组成部分。金家林总部经济实验区紧靠绵阳的二环路、绵阳至安县第二快速通道，绵广高速穿境而过，规划面积33.7平方公里。

　　作为金家林总部经济实验区建设的积极推动者，涪城区委书记席世洪说：“该区域的建设将为涪城的发展打开新的空间。”过去，涪城数度寻求产业突破，但辖区内建设起来的工业园区却由于管理权限的调整而由绵阳市直接管理，涪城区必须寻找新的产业集聚发展空间。

　　从土地资源看，金家林区域虽地处绵阳城郊，但属于丘陵地貌，不宜过多地改变地形和生态环境，适合发展半导体照明、光通信、电子信息等低碳、高附加值产业，以及为高端人才服务的国际化小镇和为产业配套的总部研发。

　　经过反复论证，涪城区在综合考虑及对周边资源分析的基础上，最终将上海裕都集团引入涪城区，建设集都市工业、总部研发、休闲旅游、生活配套等功能于一体的“金家林总部工业城”，打造绵阳总部与科技和谐发展的产业示范区。

　　这样的思路与绵阳市的发展定位不谋而合，绵阳市委书记吴靖平曾公开表示，伴随绵阳经济的快速发展，建设总部经济的时机已经到来。绵阳市对金家林总部工业城给予厚望，“我们将支持涪城区先行先试建设总部工业城，在土地利用、规划、体制机制建设等方面给予支持。”吴靖平说，绵阳市还要求涪城区将土地利用规划、城市总体规划和产业发展规划“三规合一”，以规划引领，探索园区开发的新模式。

　　金家林：经济发展新增长极

　　“金家林目前还是一个经济交通相对落后的村落。”谈及金家林的未来，上海裕都集团董事长张钧很有信心，“金家林未来可以成为绵阳经济新增长极。”

　　目前，绵阳市已经通过金家林总部经济试验区的规划方案。作为总部经济实验区的“点睛之笔”，总部工业城将承担为整个金家林总部经济区和绵阳产业提供配套服务的功能。而其规划更有魄力：首期启动区2700余亩的总部城，经过2至3年打造，将建成可容纳500多户大中型企业集研发、结算、办公于一体的区域性总部基地，可新增就业上万人。按照同济大学产业研究所初步测算，第一期开发5年内将投资65亿元，总投资近220亿元。

　　在总部工业城的产业定位上，确定“2+1”的产业模式，即将发展电子信息、新材料等高附加值的现代制造业，以总部研发、科技孵化、先导物流为主要发展方向的现代服务业，配套产业则围绕商业、商务、生活服务等展开。围绕产业定位，将形成以产业发展平台为内容的总部核和以高端商务和办公为内容的服务核。

　　规划中，金家林现有的一座小水库将被改造为服务核的空间重心，这里将被打造成为“上海新外滩”式的滨水开放区。

　　建成后的金家林总部工业城可直接和间接带动200至300亿元的生产总值，成为当之无愧的绵阳新增长极。

　　目前，与总部工业城毗邻的新型工业发展区已经有16家企业入驻，他们期待总部工业城尽快与之配套。让人期待的是，裕都集团的娘家——上海徐汇区的负责人出现在签约仪式上。绵阳方面透露，正在谋求与徐汇区共同在金家林规划产业园，承接上海的产业转移。

　　何谓总部经济？

　　总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部-制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。发展总部经济可以为区域发展带来多种经济效应，如税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应。