中新社海口7月8日电 (记者 王辛莉)海南省旅游发展委员会副主任邓小刚8日表示,海南国际旅游岛建设面临两大困难挑战,必须处理好七大关系。
邓小刚当日为媒体记者及部分海南大学师生、旅游行业从业人员等作《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》专题解读时作上述表示。
邓小刚称,第一个挑战来自旅游业自身的脆弱性。如规划不得当,旅游业可能成为中低技能就业行业,致使地区竞争力降低;国际品牌的大公司投资产生的利润,最终将回流公司总部和高管的所在国;旅游开发热,引发土地价格、工资成本、生活成本提高,对农业、工业以及其他产业需要扶持的配套产业产生挤出效应;另外,旅游产业容易受到经济周期的影响。
第二个挑战是海南与先进旅游地区的差距较大,在基础设施、旅游服务设施、旅游产品、配套产业和城乡建设等硬件方面,在服务标准与质量、人文社会环境、规划和管理理念、法制环境、人才等软件上,海南都相距甚远。
上月初,国家发改委正式批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010——2020)》,邓小刚是规划纲要起草小组负责人。
邓小刚透露,《规划纲要》着眼于处理好七大关系,一是旅游业与农业、工业等其它产业的关系;二是小旅游与大旅游的关系;三是国际游客与国内游客的关系;四是硬件与软件的关系;五是岛内居民与游客的关系;六是近期与远期建设的关系;七是商业性开发与公益性开发的关系。
邓小刚坦言,未来10年,海南游客仍以国内游客为主,国外游客为辅,但旅游设施硬件、旅游服务标准以国际水准为建设目标。而强岛富民,协调好本岛居民和游客、旅游业的关系尤为重要。欧美和东南亚一些旅游胜地的建设经验值得借鉴。
邓小刚透露,未来海南国际旅游岛建设预计全社会固定资产投资需要3.5万亿元人民币,这需要海南的建设者创新体制机制,探索适合海南地区特色的开发模式。(完)
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