在石油资源日益枯竭，国际经济发展失衡的当下，出口型经济体面临 “倒逼式”转型压力。在转型过程中，生产什么样的产品不重要，重要的是如何设计一套符合本国国情和经济发展历史的转型配套计划。推动经济转型是“十二五”重要任务，但中国不同区域的经济转型各有“本地化”特色，东北产业结构调整的难点在于众多国有企业的转型，西部可持续道路难在保护生态环境压力的同时还要因地制宜发展新兴产业。沿海经济区不仅要完成转型更要完成升级。
以新西兰为例，该国2006年设立的实现经济转型五大标准是，建立一批有国际竞争力的大公司、发展世界级的基础设施建设、改善投资环境、建设国际性大都市和实现可持续发展。不管是德国、美国还是马来西亚，其工业转型都离不开国家资金刺激、监管体系和教育培训这些后盾作保障。
东北
新困旧难牵绊产业升级
东北老工业基地是中国现代工业的摇篮，有着完整工业体系，钢铁、化工、重型机械、汽车、造船、飞机、军工等重大工业项目聚集于此，东北农业区也是保障全国粮食安全的重要基地。自2003年东北振兴战略全面实施以来，东北经济步入持续快速发展轨道，成为拉动中国经济发展的新引擎。据国家发改委东北振兴司的统计，2009年，东北三省全社会固定资产投资23733亿元，是2003年的5.6倍，6年间年均增长33.5%，高出全国平均水平；实际利用外资214.3亿美元，占全国比重从2003年的5.9%提高到13.6%；地方财政一般预算收入2719.7亿元，是2003年的3.2倍，年均增长21.4%。
不过，东北地区在经济转型中仍面临一系列问题，产业技术升级和经济制度创新仍将是其需要在转型道路上重点进行努力的方向。
国企改革成本较高
谈及东北地区经济转型，首先应提及国企转型。
东北国有企业的问题包括，国有企业生产率低下、内部改革动力有限、市场扭曲、财务损失和机会成本、社会稳定的考虑以及短期的“国企改革成本”。2004年开始，吉林省就出台了对816户国有企业进行改制的决策，但时至今日仍然没有建立一套完善的监督机制，比如，监管体系不透明导致腐败以及国有资产流失问题依旧时有发生。
东北老工业的设备更新，首先面临资金的掣肘。另一方面，即便有了融资渠道，也会计入企业生产成本，如果企业难以盈利，这笔资金由谁来归还就成了大问题。
除了资金问题，东北国有企业的有效转型还需多方面的支持，包括法律保障同步(例如更开放的跨国并购途径)、社会保障体系进一步完善，以及鼓励私人投资的投资环境普遍改善等。
生产型服务业崛起
在企业转型过程中，生产型服务业成为新的契机。生产型服务业是现代化城市产业结构调整、升级的重要主导产业和支撑产业，但这类产业目前还处在尝试阶段，政策支持力度不够。中国市场研究营销中心副主任牛海鹏博士在接受《国际金融报》记者采访时表示，“东北国有重型企业云集，除了立足现有产业，让市场自发升级产业链，别无他法。但该地区发展生产型服务业的空间很大，虽然生活型服务业受到收入分配影响潜力小，但其制造业有雄厚基础，为生产型服务业发展提供了很好的服务对象。比如东软集团始于东北大学，类似的软件开发产业在沈阳、大连等城市不断崛起。”
中小企业缺乏政策支持，民营经济施展空间小。东北诸多行业中，国有企业处于垄断地位，导致经济活力不足，缺乏竞争力。弘业期货青岛分公司总经理刘新涛认为，东北经济转型，必须加速民营经济的发展，除了一些关系到国家经济安全的大型企业外，尽量让民间资本进入到转型中来，这样才能增加经济活力，促进竞争，完善价格形成机制。如果政府不给予税收、土地和信贷等多方面的政策支持，很难吸引民间资本入内。牛海鹏认为，许多民营企业不愿进入该地区，是因为一些政策承诺无法兑现。
农业受到外资威胁
外资渗透已成了东北农业转型的新威胁。虽然东北是农业大区，但在超市里，很难看到来自该地区的高附加值的农产品，这是因为东北还没建立一套从种植到深加工的一条龙产业基地。牛海鹏认为，东北农业区虽然有得天独厚的自然条件，但其命运仍被掌握在国企手中，发展活力不足。
另外，刘新涛认为，东北有建立“世界级”的农业基地的条件，但却被外资逼进了死胡同。在全球粮食安全出现隐患之际，一些外资纷纷瞄准中国东北，游资炒作玉米、绿豆和大蒜等农产品的现象时有发生。东北还是玉米的主要产地，玉米现货紧张在去年也时有发生，政府只关注原粮收购市场，而忽视了对一些粮业后续链条的调控。价格被投机者控制后，进口农产品会对东北乃至全国产粮区产生不小影响。2010年前7个月，我国玉米进口同比增长56倍，进口数量高达28.2万吨，这是中国首次大规模进口玉米这一农产品，而美国和阿根廷玉米商乘机挤入中国，值得重视。
双“三角”
亲兄亲弟争辩转型之路
长三角和珠三角，犹如一对兄弟，在改革开放的前三十年，肩并肩领舞中国经济。时至今日，在2008年全球金融危机的裹挟下，两地区的出口型企业都不得不面临转型难题。而那些为中国市场经济提供养分和活力的中小型企业，在面对转型的阵痛与迷惑时，更是难以抉择：究竟是“熬”下去，还是积极地“转”过去？
数据显示，目前长三角和珠三角两地共有近千万家中小企业，占企业总数的90%以上。两地区越来越多的地方政府正大刀阔斧地进行“自上而下”的经济结构转型升级。问题在于，淘汰落后产能，发展新兴产业，其间出现的“转型盲区”、“产业断层”和“技术鸿沟”等问题，中小企业如何顺利解决？以中小企业的财力和人力，做产业转移、整合的减法尚可，但对产业升级、创新的加法与乘法，又如何娴熟掌握呢？
况且，在一些中小企业主看来，“转”并不一定意味着生。广州耀辉纺织加工有限公司是众多珠三角的出口导向型小纺织企业之一，在2008年金融危机中陷入困顿，企业主兄弟两人就转型与否，以及如何转型展开了争论以及不同的实践。他们的故事也许代表了同类出口型企业目前面对转型时的状态。
“熬”还是“转”
“当时身边有一批人响应政府号召跑到中西部或者东南亚去开厂，也有转行投资软件的。结果大多不好。”
“那时候，我比今年春晚红起来的旭日阳刚不知道苦多少，只不过我比他们能扛。”广州耀辉纺织加工有限公司董事长兼总经理康大辉接受《国际金融报》记者采访时感叹，2008年的夏天，他的工厂一个加工订单都没接到。
康大辉的纺织加工厂从2001年成立至今，生产规模主要由业务人员跑出的订单量安排，“单子最多的时候，50多名工人一起生产。”
面对记者关于“当时有没有考虑过企业转型”的问题时，康大辉直言，“当时身边有一批人响应政府号召跑到中西部或者东南亚去开厂，也有转行投资软件的。结果大多不好，最惨的赔得只剩下裤子，血淋淋的。”
事实上，据投资东南亚国家企业的高管反映，中国中小企业走出去最大的问题是缺乏政府和民间社团的引导，走出去投资往往带有盲目性。
“我2009年大学毕业时，哥哥的公司虽有恢复，但外贸订单还是有一搭没一搭的。”耀辉纺织加工有限公司销售总监康晓辉接受《国际金融报》记者采访时坦言，那时候兄弟之间为企业的下一步发展没少争吵。
提到这段往事，康大辉似乎仍有火气：“企业转型哪有那么简单，以为是骑自行车呢，说拐弯就拐弯。转型需要技术，需要资金，转型的风险是我们这种小企业承担不起的。”
据了解，近些年，长三角和珠三角地区各级政府积极引导和督促企业完成产业升级，先后提出了“腾笼换鸟”(引导劳动密集型和资源依赖型企业实施转移) 、 “退二(产业)进三(产业)”等转型策略。
“大企业在政府的引导下可以转型。像我们这样的企业太多了，政府不可能面面俱到，更多的要靠自己把握。特别是现在信贷控制这么紧，中小企业融资越来越不容易。”康大辉坦言自己选择了“熬”。
