群众意见大 称收费混乱
对于椒江大桥的收费，台州市民的意见很大。记者采访了几位出租车司机，他们都反映椒江大桥收费收了很多年了，“我们认为并不合理，属于乱收费。”
一位姓姜的师傅来自安徽，在台州已经开了6年的出租车，他告诉记者，椒江大桥收费很乱。
记者赶到椒江大桥收费站一探究竟，发现情况的确比较糟糕。一些奔驰、奥迪、别克等车过收费站时，根本不用缴费，就能顺利通行，而一些浙B、浙C的外地车则无一例外地被拦住收费。仅15分钟的时间，就有30几辆车被无障碍放行。
据了解，很多时候，由于一些车主拒绝支付通行费，大桥会暂时性排成长队。就在记者短暂驻足的十五分钟期间，也碰到了这样的情况。在僵持了十分钟后，这辆当地的本田车最终被免费放行。收费站的员工说，这样的情况一天多的时候会有6、7次，他们一般或与车主协调商量，或让领导来处理。
“这样还算好的，有些车是直接闯的，玻璃都撞破的都有。”姜师傅说。
那该大桥的收费是否高于物价部门的核准价格？对此，台州市物价局称，他们只是执行浙江省的相关文件，并没有定价的权利。
2001年12月，浙江省政府办公厅以浙政办函(2001)104号文件批复，同意设立椒江大桥收费站，自2001年12月12日起，对通过椒江大桥的机动车辆收取通行费。其中，二、三轮摩托车为4元/车次，20座以下和2吨以下客、货车及简易机动车为10元/车次，50座以下和5吨以下客、货汽车为20元/车次，50座以上和10吨以下的客、货汽车为30元/车次。
根源问题：地方利益驱使
公路公桥收费已被公认为一个暴利行业，且违规收费的现象一直存在，并有恃无恐。不难发现，由于收费期限的差异，使得很多地方政府绞尽脑汁将非经营性公路变成经营性公路，不能不说这是制度设计本身留下的“口子”。
“究其深层原因，收费公路存在的问题牵涉地方政府、公路部门及人员的既得经济利益。”浙江社科院调研中心主任杨建华说，公路收费其实是地方政府手中一块巨大的利益，“有些地方过分追逐部门利益，把收费公路作为融资平台，在公路上违规设站、提高收费标准、将政府还贷公路随意转为经营性公路等。”
一方面，经营企业从地方政府批准的高收费期限和收费标准上获取收益，用来再投资政府指定的其他项目及弥补财政经费等；另一方面，地方政府也从包括公路等各种投资活动、企业经营收益中获得税收收入等。
杨建华认为，公路公桥违规收费虽然一定程度上解决了建设资金不足的问题，却增加了全国的物流成本。违规收费，不仅阻碍运输效率，也不利于扩大资源和商品流通，在很大程度上将阻碍经济发展。
“国家利益地方化、部门化。”杨建华强调，公路公桥违规收费实际上反映了中央与地方的利益博弈，收费归地方财政，而税收则归中央财政。
专家建议，完善现行的《公路法》和《收费公路管理条例》，除此之外，中国还有必要建立集体诉讼法律制度，通过疏通集体诉讼渠道对包括路桥违规收费在内的各种乱收费行为形成有效的制约。(完)
