监管不到位 新国标没能管住“致癌水”

　　国家质检总局对瓶(桶)装饮用水质量最新抽查结果表明，有6种饮用水被测出含有高浓度的致癌物溴酸盐(bromate)。哈药六厂生产的纯中纯弱碱性饮用水、山东范公酒业有限公司的碧云洞天然矿泉水、内蒙古景友沙漠优质水等名牌产品赫然在列。目前，这些产品已被责令停产。

　　溴酸盐被国际癌症研究机构定为“2B级”潜在致癌物。它是矿泉水或山泉水等天然水源在经过臭氧消毒后生成的副产品。参照美国和欧盟等行业标准，2009年10月，我国开始把溴酸盐列入饮用水监测项目，规定溴酸盐含量最高不超过0.01mg/L。可以说，参照国际标准升级的新国标让溴酸盐含量这个隐藏多年的“行业秘密”浮出水面。

　　令人遗憾的是，“新国标”实施两年多来，并没有管住溴酸盐超标。

　　对此，内蒙古农业大学营养与食品安全博士郭军分析说，矿泉水生产要比一般饮料难。矿泉水产品不能加防腐剂，不能加热灭菌，因此微生物污染问题一直困扰生产厂家。

　　高规格的生产要求理应具有严格的生产准入制度。然而，国内饮用水行业门槛过低，市场鱼龙混杂，不仅行业内小企业林立，一些其他行业的大企业也蜂拥而至，盲目跨行业经营。内蒙古的水源并不具优势，但饮用水生产企业竟在最近两年内增至220多家。激烈的竞争迫使小企业为了控制成本，省却工艺上的投入，对质量监控也不严格。在国家质检总局此次抽检的饮用水中，一些小企业的水产品菌落总数、大肠菌群等都超标，这些都与企业没有把好质量有关。

　　内蒙古自治区产品质量检验研究院高级工程师郑玉山坦言，国内一些中小企业生产饮用水的工艺很简单，尤其是在控制臭氧量上，企业可以擅自调高臭氧浓度或延长臭氧灭菌时间，造成溴酸盐过量，但检测却有难度。多数企业对溴酸盐的检验能力有限，交由第三方检测又怕增加成本，导致隐患丛生。

　　更为重要的是，监管不到位给企业违规生产提供了生存土壤。目前，限于人力和技术手段等因素，各级质检部门对食品的监管多采取不定期的抽检方式，往往会留下很多漏网之鱼。而且，目前抽检费用高，质检机构心存顾虑，担心抽检次数过多会给企业留下“存心刁难”的印象。

　　哈尔滨市质监局食品生产安全监管处处长岳忠泽说，根据规定，质检部门对饮用水只需要每季度抽检一次，该局首季度对哈药集团制药六厂生产的“纯中纯”弱碱性饮用水的检测结果为合格。但6月中旬，质监部门对哈药集团制药六厂生产的饮用水进行了日常巡查。经过抽样检测，发现存放于仓库中的一批生产于6月4日的“纯中纯”弱碱性饮用水存在溴酸盐超标问题。

　　同样的产品第一次抽检合格，第二次检测却溴酸盐超标，这表明抽检制度设计有缺陷。在当前全社会信用体系尚未完善的条件下，一些不良企业铤而走险难以避免，新的国家标准也无法发挥应有的约束力。

　　因此，政府相关部门应尽快提高行业准入门槛，控制好饮用水行业发展步伐，并从实际出发加大监管力度，改善监管环境。这样老百姓才能喝上有益健康的“纯净”的水。（记者 于宛尼）