海南:农产品现代流通试点工作初解果蔬滞销问题

　　得益于农产品现代流通综合试点工作的实施，不时被“卖难”困扰的海南农产品正在逐步走出困境。

　　今年4月，海南局部地区蔬菜出现滞销，试点企业向社会公布收购服务热线，积极以保护价收储滞销瓜菜，缓解了局部滞销问题；6月，海南香蕉出现滞销，有的试点企业加大运销力度，日运销香蕉近百吨，有的企业主动发挥冷藏收储的调节作用，收储香蕉2万余吨，有效缓解了香蕉集中上市的矛盾。

　　2010年，为建立适合我国国情的农产品现代流通模式，财政部、商务部在海南省启动了农产品现代流通综合试点。目前试点工作已取得了阶段性成果。

　　一是密切了产销关系，降低了流通成本。在试点推进过程中，北京方圆、天津傲绿等10多家销区企业相继在海南主产区投资，并与海南农民专业合作社、龙头企业对接直购；海南永青、三亚南果等10多家产地企业也相继在北方主销区投资，促成产销两地相互投资约3亿元。通过产销企业直接合作对接、相互投资，部分试点企业减少流通环节1-2个，流通费用下降4%左右。

　　二是促进了企业发展，提高了组织化程度。试点通过扶持永青、惠民、福松等一批大型农产品流通企业，形成了“公司+基地+合作社+农户”的产销模式，发挥了大型农产品流通企业的产销衔接作用，促进了订单农业，提高了农业生产和流通的组织化程度，发挥了流通引导生产的作用。同时，支持物美集团等大型连锁超市直接到海南采购农产品，提高了海南农产品直接进超市的比例，提升了流通的组织化程度。

　　三是整合了信息资源，发挥了信息引导作用。通过开发建设海南农产品流通公共信息服务平台，与农业、交通、港口等部门信息互通，初步建成农产品生产、流通、销售和消费的综合性信息数据库，实现了海南农产品产销信息采集、发布、对接等功能。

　　四是增强了调节能力，发挥了稳定市场的作用。2010年的项目建成后，在产销两地新增冷库库容10.95万吨，改扩建集散配送区16.06万平米及初加工车间2.93万平米，新增30套加工设备、26套信息追溯终端设施和18套检测系统，改造建设110个销地海南农产品零售终端(门店)。海南省农产品加工转化、收储调节能力得以极大提高。

　　五是带动了社会投资，形成了试点工作合力。2010年，中央财政下达的专项资金已全部安排到具体项目，共带动企业和地方投资约6.61亿元。

　　2011年，在财政部安排海南省试点专项资金基础上，海南省财政安排配套资金5000万元。根据财政部、商务部《关于海南农产品现代流通综合试点指导意见的通知》和经两部核准的《海南农产品现代流通试点实施方案》，海南省将继续做好2011年试点开展工作。 (宗禾)