国家邮政局日前正式发布《快递企业等级评定管理办法(试行)》(下称《办法》)。今后，在企业自愿的前提下，快递企业可按照服务品牌申请参加企业等级评定。消费者在选择快递企业时，就可像选择酒店一样，通过其等级大体了解企业规模和服务水平。
但也有人提出疑问：既然市场本就具备优胜劣汰功能，实行等级评定是不是画蛇添足?是否会增加企业负担?等级评定能否做到客观公正?就此，记者专访了国家邮政局市场监管司快递管理处处长刘良一。
我国快递企业7000多家，跨省快递和省内快递企业等级评定分开
“对快递企业实施等级评定管理，可以更好保障消费者知情权，从而降低其选择成本，这和市场的优胜劣汰功能并不冲突。”刘良一说，“我国目前获得经营许可证的快递企业有7000多家，能力和水平各不一样，消费者逐个试用显然并不现实。我们对快递企业实施分级管理，可以使消费者的选择更有针对性。”
刘良一指出，对快递企业实施等级评定管理，还可以调动企业转型升级的积极性，从而推动整个行业转型升级。“现在，我国快递行业整体上还是供不应求的，一些较大的以加盟方式经营的快递企业总部收入不错，因此我们感到他们在转型升级方面动力不足。实施等级评定管理的一个出发点，就是给企业加快转型升级步伐一点动力。因为如果企业不下功夫提高服务层次，它的评级就上不去，市场份额可能就保不住。另一方面，《办法》中对等级评定标准做了详细规定，这也给企业指明了转型升级的方向。”
实施等级评定管理是否会加速快递企业兼并重组，甚至导致行业垄断呢?对此，刘良一表示，横向看我国的快递企业还太小，市场竞争力还很弱，缺少像DHL、UPS这类具备国际市场竞争力的快递龙头企业。通过兼并重组培育几个龙头企业，对促进行业健康发展意义重大。“不过，我们提出，既要培育网络遍布全国的跨省快递龙头企业，也要培育专营省内业务的本地龙头企业。因此，《办法》也规定，跨省快递企业和省内快递企业的等级评定是分开的，评选办法和标准是不一样的。”
评定结果有效期三年，有效期内企业未持续符合标准，等级将被变更
等级评定客观公正，是这种管理办法发挥上述作用的前提和保障。而等级由谁评定、评定标准是否科学合理，又是保障等级评定客观公正的重要方面。
刘良一介绍，政府是《办法》的制定者，只起到引导和规范的作用，而《办法》的具体执行，由中国快递协会邀请有关专家组成全国快递企业等级评定委员会负责。有关专家除包括行政管理人员、资深从业人员和相关学者外，还包括消费者代表。
在等级评定标准方面，《办法》也力求明确、清晰、可量化。《办法》规定，快递企业等级评定主要分为企业规模评定和服务评定两部分。
规模评定按照企业的业务量、经营收入、自营网络覆盖范围等综合条件分为A、B、C、D四个等级，A型企业最大，其年业务量需达4.5亿件以上;年经营收入需达100亿元以上;自营网络需覆盖全国25个以上省(区、市)。
