美国邮政逼近“生死存亡”边缘 改革寻解困之道

　　世界邮政领域“巨无霸”

　　处于“生死存亡”边缘

　　美国邮政有着200余年历史，是一家独立的美国政府代理机构，前身是美国邮政部，1971年改为美国邮政服务公司。它是随着美国这个国家一起成长发展起来的，评估美国知名品牌服务可靠性的权威机构——波耐蒙研究所评出的最可信赖企业排行榜上，美国邮政历年都跻身前10名。其在美国的被信赖程度，从一些细微小事可见一斑：例如，美国很多具有时间限制的重要事项，像每年4月15日报税截止期、购物优惠退款凭证回邮限期等，都是以美国邮政下属邮局的邮戳为准。

　　把美国邮政比喻成世界邮政领域中的“巨无霸”，并非夸大其词。目前，美国邮政拥有57万余名全职员工，雇用人数仅次于零售业巨擘沃尔玛；它在全美开设有31871间邮局，触角几乎遍及美国各个角落；每周工作6天，日均邮件投递量数亿件，大约占全球40%的份额……

　　美国民众家中都有信箱，兼顾收、寄信件两种作用。一般个人寄信可以不用到邮局，只需贴足邮票、放在信箱中，并把信箱边上的一个红色箭头竖起来，表示信箱中有东西要寄，邮递员就会准时把信件取走寄出。

　　美国是世界上实物通信业即邮政业最发达的国家——年人均信函数百件。除了个人订阅的报纸杂志、各种账单、保险、信用卡函件、商场广告、打折券外，就连政府部门的调查表、税务申报单、退税单、医院的体检报告等都会通过美国邮政送达千家万户。普通民众，尤其是中老年人，已经习惯于看到美国邮政蓝白的USPS鹰形标志，习惯于用邮政信函进行日常的单据传递。

　　因此，当邮政总监多纳霍发出声音指出美国邮政已处于“生死存亡”边缘，这个“巨无霸”得不到政府支援将会轰然倒塌，许多美国民众都表示扼腕及不能接受。然而，纵观连年来美国邮政的“业绩”，这些又变得不难理解了。

　　可能达到法定负债上限

　　无援助恐将“独木难支”

　　2010财年，美国邮政创下了85亿美元亏损纪录。2011财年第一季度，美国邮政亏损超过22亿美元，整个财政年度赤字预计高达92亿美元。虽然从美国财政部借贷了120亿美元，但这样下去它今年很可能将达到法定负债150亿美元的上限。如果美国国会不将法定负债上限提高的话，就意味着美国邮政将面临破产。