16市签订基层医改“军令状” 责任书包括7方面

　　9月9日上午，在安徽全省巩固完善基层医药卫生体制综合改革工作会议上，省医改领导小组分别与全省16个市政府负责同志签订医药卫生体制六项重点改革2011年度主要工作任务责任书。2012年2月，省医改办将依据责任书完成情况，对表现突出的市予以奖励；对未按要求完成任务和不能履行相应职责的，省政府将通过适当形式作出处理。

　　据了解，责任书主要内容包括加快推进基本医疗保障制度建设，巩固完善基层医药卫生体制综合改革、确保国家基本药物制度基层全覆盖，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，积极稳妥地推进公立医院改革，推进中医药事业发展和保障措施等7个方面共59条具体规定。

　　能够量化的指标全部量化，是这次签订的医改责任书的一大特点。在加快推进基本医疗保障制度建设方面，各市职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数、参保率及新型农村合作医疗参合率，新农合和城镇居民医保政府补助标准，城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例等，均确定了明确的指标。在健全基层医疗卫生服务体系方面，明确要求各市全面完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务，人口数超过30万的县2011年底前基本建成1所二级甲等以上的公立医院，每个县有1-3所达标的中心乡镇卫生院，每个行政村都有卫生室，每个街道都有社区卫生服务机构。同时，对各市为乡镇卫生院组织培养本科和专科层次定向免费医学生人数、乡村和社区卫生人员培训任务也进行量化。

　　促进基本公共卫生服务逐步均等化是医药卫生体制改革的重点任务之一，按照责任书要求，2011年各市将拓展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务人群，提高服务质量，人均基本公共卫生服务经费标准将进一步提高，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右，并为65岁及以上老年人每年进行健康危险因素调查和体格检查。各市还将进一步落实预防为主方针，全面完成15岁以下人群的补种乙肝疫苗任务，确保农村孕产妇住院分娩率达到95%以上。 (记者陆列嘉)