专家：三大利益群体阻碍收入分配改革

　　中新社北京1月8日电(记者 周锐)国家行政学院教授汪玉凯8日在此间表示，能否破解权贵富豪、经营垄断富豪、地产资源富豪这三大既得利益群体的阻挠，已成为中国推动收入分配改革的关键所在。

　　中国经济体制改革杂志社8日在北京主办“中国改革 (2011)年会”。汪玉凯在会议上指，近年来，在财富倍增，老百姓生活水平大幅提高的同时，城乡差距、贫富差距、行业差距、区域差距等问题在中国也日益凸显。

　　他表示，在任何国家，增长和分配都是永恒的矛盾，都需要官方运用杠杆进行调节。目前，中国收入分配改革的进展没有大家期望中那样迅速，很大程度上是由于既得利益群体的阻挠。

　　虽然“既得利益群体”近年来一直为坊间所热议，但对于什么是“既得利益群体”，内地是否已经形成“既得利益群体”，各方说法不一。

　　汪玉凯认为，在当前社会环境下，既得利益群体应具备四项特征：有足够的权利资源；有足够的垄断能力；有影响官方政策制度的渗透力甚至决断力；通过利益形成边界获取集团利益。

　　他表示，若以此为标准，可以发现中国已经存在三大既得利益群体：以贪腐官员为代表的权贵利益群体、以垄断企业为代表的垄断利益群体和以房地产、资源行业为代表的地产资源利益群体。

　　汪玉凯强调，未来，收入分配改革的进度将成为各方关注中国改革整体进度的一个窗口，而要想在收入分配改革上有所作为，首先必须着力破解既得利益群体的阻力。

　　他表示，近来，一系列的事件让民众的“仇富”心态引发各方热议。但事实上，老百姓对靠自身能力获取正常利益的人向来是认可的。“仇富”的本质是“仇腐”，因此，要破解既得利益群体阻力，首先应从制度上隔断政府官员和商业活动的联系。

　　具体来说，包括减少政府对市场不必要的干预、减少行政审批并约束官员的执法行为，严格限制官员子女配偶商业活动等事项。(完)