手机实名制国家政策推进层面取得突破性进展，工业和信息化部已会同公安部、国务院新闻办等有关部门联合制定手机实名登记制度的法律规范，等待国务院审批。至此，距信息产业部首次提出手机实名制概念已过三年。虽手机实名制实现后客观有利于防止手机诈骗，净化手机通讯环境，但个人隐私层面能否得到妥善保护仍备受业界质疑。

　　拥有全国12省市手机资讯业务的上海大头信息公司总经理杨明对此评论表示，手机实名制实现后，主要优势有二：一是可清理行业垃圾短信，避免借此牟利的公司和个人大量办理廉价手机卡、为移动客户群群发垃圾短信(包含广告、垃圾信息等)；二是避免社会言论自由而带来的非法人身攻击，让言论更负责任。

　　但杨明同时认为，手机实名制的弊端也是显而易见的。“手机是个人财产，它也是一种个人的身份标识，在人与人的交往中是需要一部分自由空间的，但手机实名制客观会造成个人信息泄露，因为更多的是它会与个人有害信息挂钩，会对个人造成不必要的损失甚至威胁。而假如国家强制利用政策去推广，那么它是不符合大部分人利益的，是对公共利益的一次漠视。”

　　因此，杨明中肯表示手机实名制事实上利弊参半。他建议，政府在推广过程中是否可考虑建立利益引导机制，即客户自愿采用实名制，则可得到话费等方面的大幅度优惠；而假如客户不愿实行实名制，那么将在话费方面有一定得损失，用引导代替政策。(于阳)