“地方台将掀自办购物频道潮”，据权威消息人士透露，广电总局日前正在制定一个新的配套文件，该文件旨在允许并鼓励地方广电系统自办购物频道，进一步促进国内电视购物产业的规范发展。

　　制定这样的配套文件，是为了配合前几天广电总局出台的监管电视购物新规。这个新规对播放电视购物的频道、时间、内容等等方面，都有了全新的要求，还首次确立广播电视机构在播出电视购物广告方面的法律责任。无疑，这个制度可能产生两种结果，一是把电视购物节目中畸形“怪胎”掐死掉，二是出现“把洗澡水与孩子一起倒掉”的情境。

　　简单地把电视购物说成是绝对的“大忽悠”，既不客观，也不理性。电视购物没有原罪，只是一种市场销售模式，它甚至还被誉为是继零售、超市之后的“第三次销售革命”。事实上，电视购物在一些国家也很成熟。对能够满足消费者诉求，符合市场正义的电视购物，不但要保留，还要培育。出台配套文件，目的也就是去伪存真，来保证监管电视购物新规的落地不损害到相关市场的健康繁荣发展。

　　问题是，让地方广电自办购物频道，能换来这个市场的公平正义吗？在广电总局发布监管电视购物新规之后，公众最担心的，就是地方执行难的问题。任何制度出台，都意味着新的利益博弈将要开始了。同样，对电视购物行业重新设立准入门槛和退出机制，自然也会触动一些地方广电机构的利益。本来，地方台本身就是电视购物的重大利益获得者。如果真的按照监管措施来执行，一定会让那些地方台利益受损。

　　在这样的情境下，给地方台自办购物频道权力，最后就很可能是换汤不换药，把过去不同时段不同频道的电视购物节目集中起来，放在同一频道持续播放罢了。但真正令消费者担忧的问题，比如验货权被剥夺，比如消费维权举证难，比如经常面对“暴利欺诈”的陷阱等等，又如何解决呢？

　　配套制度的功能，就是弥合相关制度在执行过程中可能出现的缺陷，而不是于事无补。让地方广电自办购物频道，如果不能真正引入有效的外部监督，而是寄望于地方台的自我救赎，恐怕既不能为保证监管电视购物新规的落地提供有效的助力，也不会对电视购物市场健康繁荣起到良性的促进作用。(单士兵）