目前，北京市公交一卡通发卡量超过2500万张，按照每张公交一卡通缴纳20元押金计算，押金费用就超过了5亿元，巨额押金引发社会质疑。

　　近期没有取消计划

　　北京市经济和信息化委员会副主任李洪可能没想到，他的短短一句话，竟然掀起旋风效应。8月20日，在数字北京建设新闻发布会上，李洪说，随着新技术不断提高，公交一卡通的20元押金会随着成本下降逐步取消。

　　一石激起千层浪。一卡通5亿元押金成为公众关注焦点。

　　8月26日，一卡通公司总经理汪连启回应称，此前北京市经济和信息化委员会表示，北京公交一卡通押金有望逐步取消的消息，事先并没有和一卡通公司有过沟通，公司方面并不知情，近期也没有这一计划。

　　一卡通公司有关负责人还表示，根据该公司制定的《北京市政交通一卡通发行使用办法》，一卡通卡为4K容量的中高端集成电路卡，卡基采用绿色环保材料制成，成本较高。根据国家有关规定，经北京市发改委审核批准，收取20元押金，符合法律规定。

　　应该说，遍及城市每一个角落的2500万张一卡通，给市民带来了便捷的服务。目前，一卡通已经覆盖了北京的地面公交、轨道交通和部分出租车及停车场。而且，北京已建成了地面公交运营管理服务9大应用系统和轨道交通自动售检票等10多个应用系统，基本形成了公交智能调度运营体系。

　　但是，从最初发行的100多万张，到现在的迅猛增长超过2500万张，几年过去了，岁月在变，一卡通向持卡人收取的20元押金，却始终未变，这看起来并不多的20元钱，却引来了众多质疑。那么，一卡通卡成本到底又是多少呢？

　　在清华大学公共管理学院博士后康小明看来，如此大批量的采购，它的成本到底应该是多少，只有一卡通公司内部的某些核心人员知道，作为大众，包括一卡通公司很多员工肯定也不知道。所以卡成本不公开的话，公共利益会永远处在被侵害的状态。

　　办卡容易退卡难

　　其实，北京市数千万一卡通用户在享受公交卡带来的便利的同时，也被办卡容易退卡难的问题困扰着。

　　根据北京市政交通一卡通有限公司的相关规定，一卡通使用有效期为每次充值后两年，如两年内未充值，将不能刷卡消费。若要继续使用，必须到任意发卡或充值点充值或激活。

　　记者发现，目前在网点购市政公交一卡通时，销售人员一般不会主动提示充值有效期的问题。记者随机访问10多位市民，90%的持卡人根本不知道有效期一说。

　　而且，按照一卡通公司制度安排，一卡通人为损坏，20元的卡押金不能退回。可是，偌大的北京城，几千个办卡站点，大部分没有退卡职能，用户退卡只能到开卡的地方或者公交总站，且需要7天左右的时间。

　　以卡内余额无法读出要求退卡为由，记者拨通了北京市政交通一卡通服务热线，工作人员表示，卡片遭人为损坏收取20元的工本费是公司统一规定的，因为成本费用较高。工作人员解释说，如果卡坏了，卡内余额信息无法读出，需从后台数据库账户中读取，的确需要7天才能确定。也就是说，退换坏卡需要往返两次网点、排两次长队，才能拿到卡内余额。

　　退卡的艰难，相比办卡的方便快捷，形成了极大的反差。公交公司的解释是，数据传输要有个过程，而且检验公交卡的损坏程度也需要一定的时间，比如有损坏将酌情扣除押金等。

　　康小明认为，到底是由于持卡人的人为原因导致卡的功能丧失，还是卡本身的质量问题导致的丧失，没有一个权威、客观和公正的机构能够对它进行界定，所以这个话语权就完全掌握在一卡通公司手里。

　　余额过百退卡有门槛

　　自从取代纸质月票后，公交一卡通成为北京市民乘坐公交、地铁的电子支付卡。凡购买一卡通者需交20元押金，然后在卡内充值。乘坐公交、地铁时，按次数和路程长短刷卡支付费用。因为享受优惠，大部分消费者表示，由于方便、快捷、省钱，多年来他们一直是刷卡消费。

　　但是，如果消费者一次充上100元以上且多年闲置不用的话，退卡可就麻烦了。

　　65岁的吴大爷拿着家人闲置的一卡通到网点退卡，却被告知，余额超过百元需要出示等额发票以及充值凭证。由于拿不出票据，老人退卡未成。

　　记者咨询一卡通客服获知，一卡通办理退卡时，余额在百元以内无需手续，即可在任一退卡网点办理，如果卡内余额在100元以上，则必须提供充值凭证和等额发票。然而，大部分一卡通用户充值后，未长期保留票据。有的即便要了发票，多年后充值凭证也找不到了。

　　对此，北京市一卡通公司的相关负责人表示，百元以上退款需要出示凭证这一规定，自3年前开始实行，主要针对利用储值退款逃税等恶意行为而设。比如有人充值400元，拿发票报销或充账，转身又来退款，并且一卡通公司的退卡服务也有成本。

　　不少持卡人认为，如果消费者拿不到这些余额的话，那么，这些余额最终又何去何从呢？退一步说，即便是把卡内余额及押金悉数退回，仍然有失公平。按照银行一年定期存款2.25%的年利率来计算，每张一卡通卡押金的年息为0.45元。这就意味着，每持一张一卡通，1年就损失了0.45元，而一卡通公司则由此赚取了0.45元，2500万张一卡通连押金带利息几成天文数字。