中新网11月4日电 昨日,国家发改委发布了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》,依据规划,到2020年全国粮食生产能力将达到5500亿公斤以上,比现有产能增加500亿公斤。针对这一规划，今日国家发改委有关负责人在答记者问时坦言，在我国工业化和城镇化加快推进阶段，农业仍然是国民经济的薄弱环节，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战。

　　粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是当前扩大内需、应对国际金融危机的重要基础，党中央、国务院对此一直高度重视。改革开放以来尤其是近年来，中国粮食生产取得巨大成就，有力地支持了国民经济平稳较快发展。但必须清醒地认识到，在中国工业化和城镇化加快推进阶段，农业仍然是国民经济的薄弱环节，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战。

　　一是受耕地、水资源、气候等因素变化影响，粮食继续增产的难度越来越大。

　　二是粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于紧平衡状态。

　　三是粮食品种结构和生产布局矛盾突出，国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大。

　　四是粮食生产比较效益低下将长期存在，政策支持需要不断加强，建立促进粮食生产稳定发展长效机制的任务艰巨。