回顾2009年中国经济复苏历程，展望2010年我国宏观经济运行趋势。“调结构”是明年经济工作的主线之一，扩内需则是今年的经济工作亮点。一年多前，那场席卷全球的金融风暴让世界经济陷入困局，中国不能独善其身，为此中国政府及时出台一揽子计划并投资4万亿元扩内需；一年多来，中国经济的表现在全球范围内都堪称出色，中国宏观经济率先回暖就是铁证。

　　但不得不提，呼吁了很久的经济结构调整进展却不如想象中迅速，房价高企、老百姓望房兴叹以及就业难成为最典型的民生问题代表，两化融合的进程不够快速也大大抑制了扩内需……内需支点将撬动中国经济一个怎样的未来？社会各界和人们对此充满期待。因此可以说，来年，中国还将继续“保增长”之战，考的却还是“调结构”之功。

　　中国经济经历V型反转，扩内需成2009年经济关键词

　　2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。从年前金融危机造成的愁云惨淡到危机催生“中国需求”，中国经济在过去一年里走过的路令人印象深刻。可以说，4万亿为中国经济奠基新局，也让百姓切实享受到了扩大内需带来的便利和实惠，复苏离不开扩内需。

　　综合来看，GDP呈现“V”形反转、进出口总值由负转正、投资消费高位增长……透过来自权威部门的宏观经济数据及其勾画的一道道数据曲线，人们清晰地看到，在即将过去的2009年，中国经济成功实现了“保增长”目标，“扩内需”功不可没。

　　群众利益无小事，民生问题大于天。在一揽子计划中，大量投资集中在基础设施、灾后重建和民生领域。09年上半年，在已分四批下达的中央投资中，保障性住房建设375亿元，农村民生工程和农村基础设施1043亿元，重大基础设施建设871亿元，卫生、教育等社会事业573亿元。这些投资正在逐步发挥效应。而“新医改”和“新农保”的先后出台，也大大从民意出发惠及民生。

　　具体到行业，信息技术的重要作用已提升到国家战略决策的高度，意在强化自主创新和发挥行业内需效应。《电子信息产业振兴规划》正是在政府应对金融危机、扩大内需的果断决策中出炉的，它为中国本土IT企业创造了一个难得的机遇。业内人士就指出，政府的4万亿投资很大程度上是为了促进制造业的升级改造，以提高公共服务业的技术水平，而要实现这些目标，就必须与信息技术相融合。

　　与此同时，积极政策也使行业内需得到最大释放。例如，积极的财政以及适度宽松货币政策的刺激，使得政策敏感、利率敏感的汽车、地产在经历了2008年的低迷后，在2009年出现了高速增长。

　　亮点中不乏遗憾，经济结构调整力度有待进一步加大

　　09年我国经济已经实现微型翻转，保八无悬念，但经济亮点中却也隐藏不少遗憾。

　　其一，金融危机导致发展中国家产能过剩，产能过剩问题也已经是我国经济不可忽视的问题。应该说，投资拉动易，结构调整难，我国一些传统产业产能过剩的诟病不仅没有在“调整”中缓解，反而在“振兴”中进一步加剧，如钢铁产业，目前粗钢产能过剩上亿吨。今后一段时间，如何真正实现“去产能化”，事关经济复苏大局。

　　其二，两化融合期待更多实质进展。有业内人士指出，目前我国两化融合还存在一些突出问题：首先是面向新型工业化发展所需的生产性信息技术服务能力不足。其次，支撑两化融合的核心技术和自主知识产权产品仍然缺乏，推进两化融合的体制机制还不够顺畅。对此，李毅中在工作会议中指出，在2010年要抓住切入点，做好两化融合试点示范。总结试点成功经验，制定推进工业化与信息化融合的若干意见，继续从企业、行业、区域三个层面推进融合工作。

　　回到最重要的民生，今年以来，不少房产投资者涌向楼市，房价由此被一路推高，老百姓“望房兴叹”是个真实写照。综观民生需求，高房价在制造了虚假繁荣的同时，也使国民的安居意愿受到越来越严峻的挑战。显然，实现惠民生目标的一个重要指向是：必须全国一盘棋稳定房价。

　　因此，综合国际国内经济形势，加快转变经济发展方式已刻不容缓。在今年的中央经济工作会议上，胡锦涛主席就阐述了坚持改革、加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性。

　　“调结构”与扩内需相辅相成前景可期

　　作为十一五规划实施的最后一年，2010年将会是中国经济结构调整的关键时刻。国家统计局总经济师姚景源分析结构调整要从生产、需求、增长方式三方面入手，而扩大内需则是调整结构的重中之重。“调结构”与扩内需相辅相成前景可期。

　　扩内需有望为调结构打下更坚实的基础。在09年的中央经济工作会议上，消费再次被提到重要位置。而在政策刺激下，中国消费2010年有望继续提高，消费对经济增长的贡献率也会加大。专家指出，随着措施的公布，下一阶段乃至2010年有关消费的政策日渐明晰，当前为坚持扩大内需特别是增强消费对经济增长的拉动作用，保持现行政策的延续性是必然的。

　　调结构力度加大则将有效驱动内需增长。以电信行业为例，基于3G的优势，电子信息业的运用优势凸显：一是拓宽了移动通信的应用领域；二是丰富了行业的服务内容；三则是提高了行业的工作效率。尤其在近期热门的“低碳经济”上，信息化应用大有可为，将有利于“推进节能减排，抑制过剩产能”。从长远趋势看， 3G的建设为即将爆发的移动互联网提供了更大的动力和空间，传统行业和移动互联网的交叉将越来越紧密，最终会形成融合的数字产业，从而实现无处不在的信息化经济。 (张颖洁）