中新社上海八月十九日电 随着哥本哈根气候变化大会逐渐临近,中国如何在全球对话中采取应对气候变化的措施将再次受到瞩目。旨在调节资源使用的资源税改革已经呼之欲出。另外一个与限制污染排放更加直接相关的税种——环境税也已经提上日程。记者今日从普华永道获悉,该专业机构认为,中国开征环境税已经成为趋势,但目前可能并非开征环境税的最佳时机。
今年早些时候,中国环境保护部副部长张力军表示,征收企业的环境税,是中国税制改革的一个方向,条件成熟时将会推出对污染企业征收环境税的制度。
目前,中国尚缺少专门针对污染、破坏环境的行为或产品而征收的环境税。普华永道税务部合伙人陈伟权认为,与发达国家为控制二氧化碳排放量而征收碳税以应对全球气候变化不同,中国如果开征环境税将更倾向于关注如何约束高污染、高能耗的行业对环境造成的影响,以改善环境,保护资源,实现可持续发展,因此环境税的征收对象也会相对更为广泛。
但他又表示:“我们认为近期内开征环境税的条件尚未完全成熟。原因之一是与传统的税收征管相比,环境税的征收管理比较复杂,税务机关征收管理当中的一些技术问题仍有待解决。其次,环境税一般具有专款专用的特点,中国针对环境税这一特点的专项税收监管体制尚在建设完善之中。且当前经济刚刚遭遇过危机,环境税可能进一步加重企业在税收方面的负担,与国家扶持、鼓励企业走出金融危机的宏观政策方向不符。”(完)
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