石油开采属于高污染行业，在为国家提供能源的同时，对生态环境的破坏较重，而且排污具有不确定性。因此，环保部门对石油开采的环境监督难度较大。如何加强对油田企业的监管，做到积极预防、有效管理，笔者认为，应从以下几个方面进行监管。

　　首先，要加强钻井期间监管。这是石油开采的第一步，也是污染物排放的主要环节。这期间排放的主要污染物是废弃泥浆，具有排放量大、成分复杂、治理难度大、治理成本高的特点。建议对废弃泥浆进行收储堆放，采取防渗透、防流失措施，待治理技术成熟后，再进行集中有效处置。

　　其次，要加强试油期间监管。试油期间每井将产生大量的含油污水，有时污水含油浓度较高。油田企业的习惯做法是先将污水排入泥浆坑中长时间蒸发和渗透，剩余部分用罐车运走。建议环评审批时要求油田企业试油期间严禁污水落地，全部用罐车回收后集中处置。

　　第三，要加强采油期间监管。采油期间的排污一般发生在修井作业过程中及突发井喷造成的原油外溢。应扩大防渗膜的铺垫范围，同时，应加强对防渗膜回收处理过程的监督，防止二次污染的产生。

　　第四，要加强对输油管线泄漏的监管。开采多年的老油田地下输油管道容易发生泄漏，必须加强日常监管，掌握输油管线的使用年限，对重点区域、重点部位进行重点监督。

　　第五，要加强对落地油回收后的监管。因各种原因产生的落地油，经采油厂回收后，要进行原油回收处理，以最大限度回收原油，减少资源浪费。

　　第六，要加强对油田开发项目验收的监管。油田开发项目与其他工业生产项目区别较大，油田开发可以边打井边投产，具有点多、面广、周期性长的特点，项目竣工与否无明显标志。所以，应加强对开发过程的监管，掌握项目的进展和污染防治措施的落实情况。

　　总之，抓住以上几个重点环节的监管，就可有效预防或减少油田开发过程对生态环境造成的污染。(高立平 作者单位:吉林省大安市环保局)