消协：开户强行办卡属“霸王行为”

　　“银行工作人员告诉我，开户不办存折，只办储蓄卡“办卡要缴年费，不办又不给存折”……最近，不少内蒙古赤峰市市民反映，他们到银行开户时遇到了这样的尴尬。

　　尽量开卡，办存折须说明“特殊原因”。市民反映，赤峰市区的几家银行，客户要求开户办存折，工作人员却热情地建议客户还是办储蓄卡，存折日后使用起来不方便。客户坚持说自己只进行存取款业务，不需要卡，工作人员才不太情愿地表示，要想办存折须说明特殊原因，经银行有关人士批准方可。在另外一家银行，工作人员则直截了当地说，现在开户只能办储蓄卡，不办存折。而一家银行的客服说，银行只是建议客户办卡，但不强制要求，如果储户要求办存折的话，银行不应该拒绝。另一家则明确表示，从2008年4月1日起，市民到该行开户，要么办存折，要么办卡，只能选一种，不能像以前一样既办存折又办卡。

　　办卡是趋势但不能剥夺储户选择权。“我开户只是为了缴保险费，根本用不上卡，但银行说不办卡不给开户，客服却说‘可以办存折’，把我都搞懵了。”赤峰市民方芳说，她算了一笔账，新(补、换)发卡手续费(每卡)5元，还要每年缴10元的年费。她投的15年保险，算下来要多花一二百元。

　　也有市民表示，储户既办存折又办卡，就会占用银行系统的大量资源，卡可以代收代付、投资理财，方便地使用ATM机和网上银行。鼓励储户多用卡能够节约银行人力成本，办卡不办存折现在是一个趋势。但银行不能剥夺储户的选择权，不能强制消费。

　　对此，红山区消协认为，若强行要求开卡属于“霸王行为”。消协有关人员说，《中华人民共和国反不正当竞争法》第12条规定，“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理条件”。《中华人民共和国消费者权益保护法》第9条规定“消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务”《民法通则》第4条规定“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”。

　　红山区消协认为，存折、卡是两项相对独立的金融服务产品，如果银行强行要求消费者开卡，不仅违背了消费者的意愿，侵犯了消费者的自主选择权、公平交易权，而且违背了国家法律的禁止性规定，属于“霸王行为”。(李富红博)