全国政协委员、原国家税务总局副局长许善达，在8月5日召开的一个专题研讨会上提出，中国应该仿效美国在二战后提出的马歇尔计划，设计一项对外经济援助与合作的中长期国家战略。他说，马歇尔计划把美国过剩的产能转化成了美国对受援国的债权，使美国成了全世界最大的债权国。

　　许善达所谓的中国式“马歇尔计划”，其主要内容包括，中国用5000亿美元的规模建立“和谐世界计划”，向亚非拉发展中国家提供国家贷款，并在中国企业中进行项目建设和采购。计划的目的要增加促进出口，消化中国现在过剩的产能，同时还可以促进人民币国际化进程，提高中国的政治影响力。

　　然而，许善达这个“马歇尔计划”并不新鲜，因为早在两年前就有人提出来了。2006年10月20日，美国耶鲁大学教授杰弗里·加滕在英国《金融时报》中文网发表题为《呼唤中国“马歇尔计划”》的文章。他建议，中国可从当前的外汇储备(2006年中国的外汇储备为1万亿美元)中拨出1500亿美元，放在一个捐赠的账户里，以支持联合国的千年发展目标计划。但是，依据国际贫困人口标准——每天收入不超过1美元，目前中国贫困人口还有1.35亿，占全国总人口的10.4%，占世界绝对贫困人口7.5亿中的18%。

　　加滕的这个建议，引起中国媒体和网民的反对，认为不切实际。不过，加滕也承认，中国可能觉得他的这个计划的美国色彩过于浓厚，但它可以在上面打上自己的印记。我们不解的是，现在中国学者又提出类似的建议，虽然中外学者建议内容有所不同，但有一点却是相似的，他们都缺少对中国国情的认识。当前中国国内有如此多的问题，中国国内需要花钱的地方还有很多。

　　现在，一些人十分推崇美国的马歇尔计划。二战后，美国实施马歇尔计划，通过援助、信贷、投资、采购等活动，向全球提供了大量的美元，其在欧洲和日本的经济援助，在一定程度上带动了战后资本主义世界经济的恢复。美国实施该计划后，除了资本主义经济的整体复苏，就是美国自身霸权主义的确立。最终的结果是，苏联解体，美国成为全球唯一的超级大国，美元、美国规则、美国文化横扫全球，美国也成了世界警察，对他国颐指气使。

　　然而，中国目前推行的是和平崛起。现在，如果推出中国式“马歇尔计划”，其5000亿美元“和谐世界计划”动作将会很大，这自然会引起美国、日本等西方势力的恐惧，从而对中国的行动进行围堵。人们注意到，中国经过30年的快速发展，在国际事务上也发挥了相当的作用。这让美国很是惊慌，感觉霸主地位受到挑战，于是又抛出形形色色的中国威胁论，也引来更多的政客与学者来给中国出“主意”。像加滕对中国实行“马歇尔计划”的建议，其用意甚至不加掩饰。

　　中国2.1万亿美元的外汇储备确实已成为政府的一个心病。怎么处理这么一大笔钱呢？无非是花在国内，或花在国外，或两者并举。国内问题也不少，缺钱的地方也很多，如保障体系的巨大缺口、贫困地区的开发等等。其实，中国已向外花钱了。今年上半年，中国先后派出若干采购团到美国、英国、德国等国家采购，其采购量超过500亿美元。在全球经济危机中，各国都产能过剩，都希望输出本国商品，中国在自身产能过剩的情况下，还大量采购它国商品，也算是仁至义尽。

　　与此同时，作为一个负责任的大国，随着自身经济的发展，中国近年来的国际表现可圈可点。例如，今年以来，中国石化企业分别与俄罗斯、委内瑞拉、安哥拉、哈萨克斯坦、巴西和厄瓜多尔6国签订了总额高达450亿美元的贷款换石油协议。此外，中国目前是联合国成员中派出维和人员最多的国家之一；中国始终帮助广大发展中国家发展，3年来，宣布免除33个非洲重债穷国168笔对华债务，同时还向非洲国家提供了30多亿美元优惠贷款。

　　必须指出，今后几十年中国经济发展中仍存在着巨大的隐忧。截至目前，我国人均耕地仅为世界平均水平的40%，人均水资源仅为世界平均水平的28%。而中国人口2020年将增加到14.5亿。人口老龄化是中国另外一个突出的问题，到2040年左右，中国将面临1280亿美元的巨额社会福利赤字。

　　由此看来，中国没必要实行“马歇尔计划”，也没必要超越国家的实际能力，去领头“解决全球经济不平衡”等问题。当前，中国最大的责任莫过于把自己的国家建设好，到2020年能让占世界总人口1／5的14亿多中国人过上小康生活，这就是中国为全世界作出的最大贡献。如果国家财政真的还有余力的话，不如在国内实施一个对西部和不发达地区的“马歇尔计划”。 (邱林)