8月25日，受国务院委托，国家发改委主任张平向全国人大常委会报告了近年来转变发展方式、调整经济结构的进展情况，以及今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他提到，中国将深化收入分配改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重。(8月26日《京华时报》)

　　早在今年5月，财政部部长谢旭人就提过调整国民收入分配格局的问题。发改委主任张平再提深化收入分配改革，并郑重向全国人大常委会报告。这说明深化收入分配改革已经提上了中央的议事日程。值得期待。我认为，收入分配改革应该体现效率意识，更应该成为社会公平的示范。

　　有经济学家指出，促进社会公平正义是一项系统工程。而分配公平是社会公平正义的核心问题。党的十七大报告更是明确提出“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。虽然社会分工千差万别，社会贫富悬殊不可能根本消失。但是，从政策上引导社会公平，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，避免产生马太效应，可以做到。

　　在当前经济环境下，大规模提高工资水平并不现实，但是逐步理顺社会分配关系，应该能够做到。比如，顺应民意呼吁，落实国企高管限薪措施，压缩“三公消费”，修补税收漏洞，改革个税征收方式、提高个税起征点，给企业减税，就值得考虑。给高管限薪、压缩“三公消费”的意义自不必说。给企业减负可以为落实“涨工资”愿景提供动力支撑，减征个税，更是让职工直接受益。

　　当然，我们还应该看到，深化收入分配，如果只是简单的“限薪”、“涨薪”、减税，失业者、农民等弱势群体可能享受不到其中的政策好处。而且，在人们对金融危机仍然心有余悸的当下，除了机关事业单位与国有企业以外，如果没有制度驱动力，让企业给职工加工资，也有些一厢情愿。

　　因此，为了让更多人，特别是弱势群体享受到“深化收入分配改革”的实惠，我认为，还有三个方面的工作可做。一是保护农民的生产、消费积极性，尽快落实农民退休养老待遇。二是健全低收入阶层补贴长效保障机制，给职工养老保险、医疗保险、低保困难家庭提供更多政策支持。三是加大医疗、教育、交通、水电气等公共事业的投入力度。提高公共服务水平，降低公共服务收费，逐步扩大免费服务范围，增加公共产品种类与数量。增强百姓抵御风险灾害的能力。

　　总之，深化收入分配改革，立足点应该在于“雪中送炭”，而不是锦上添花。只有切实解决好衣食住行医等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并且注意把握分配公平导向，才能让更多人感受到“深化收入分配改革”的政策实惠。(叶祝颐)